山西省人大常委会


山西省保护公民举报权利的规定
山西省人大常委会


（1991年9月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1991年9月19日公布施行）


第一条 为保护公民举报违法、犯罪行为的权利，鼓励公民同违法、犯罪作斗争，促进廉政建设，维护社会稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 公民对本省各级机关、团体、企业事业单位及其工作人员以及其他公民的违法、犯罪行为的举报，受法律保护，任何单位和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第三条 公民举报违法、犯罪行为，应当尊重事实，提供举报的依据和线索以及其他有关情况。
第四条 全省各级国家机关应按照各自的职责范围依法受理公民的举报。
未设立专门受理公民举报机构的机关，应确定有关工作机构负责受理公民举报。
第五条 提倡公民举报违法、犯罪行为书具真实姓名、工作单位及住址；对匿名举报，只要举报的事实具体、线索清楚，也应受理。
第六条 公民可采用信函、面述、电话或者委托代理的方式进行举报，也可采用其他合法的方式进行举报。
第七条 受理举报的机关对公民来函、面述、电话或其他方式的举报均应登记编号。对面述举报的，应当写成笔录，经举报人核对无误后，由本人签名或者盖章；举报人不同意签名盖章的，应尊重本人的意愿。
受理举报机关的工作人员收到举报材料后，应及时处理。对举报材料任何人不得扣压、隐匿或私自销毁。
第八条 受理举报的机关对属于本单位受理范围的举报，应当受理，并告知举报人；举报事实不具体、线索不清楚的，应在举报人补充说明有关情况后予以受理；对不属于本单位受理范围的举报，应及时将举报材料转送有关机关办理，并告知举报人。
第九条 举报人对应受理举报的机关拒不受理举报时，可向其上一级机关控告。
第十条 受理举报的机关对立案查处的举报案件办理完结后，应及时告知举报人。
第十一条 受理举报的机关不得将举报材料转给被举报单位、被举报人。
举报人要求对其姓名、工作单位及住址保密的，受理举报的机关应当为其保密，不得将举报人泄露给被举报单位、被举报人及其亲属，也不得泄露给其他与办案无关的任何人。
第十二条 举报的重大案件查证属实的，对举报有功的人员由办案机关按有关规定给予精神奖励或物质奖励。
第十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由责任人所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扣压、隐匿或私自销毁举报材料的；
（二）将举报材料转给被举报单位、被举报人的；
（三）泄露举报人姓名、工作单位及住址的；
（四）刁难或无理拒不接受公民举报的。
第十四条 举报人受到打击报复时，可向办理举报案件的机关或其上级机关控告，经查证属实，应给予责任人行政处分的，由查处机关向责任人所在单位或其上级主管部门提出处理建议；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。责任人所在单位或其上级主管部门应在收到处理建议之日起
一个月内，将处理结果告知查处机关。司法机关应在收到移送文件之日起三个月内，将处理结果告知查处机关。
第十五条 纵容、包庇被举报人打击报复举报人的，由办理举报案件的机关查证属实后，向责任人所在单位或其上级主管部门提出给予责任人行政处分的建议。责任人所在单位或其上级主管部门应将处理结果及时告知办理举报案件的机关。
纵容、包庇被举报人打击报复举报人构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 凡捏造事实、制造伪证，利用举报诬告陷害他人的，由责任人所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 中央国家机关驻本省的单位受理公民的举报，查处举报案件，适用本规定。
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1991年9月19日
交通部


交通部文件

交水发[2005]470号



关于实施《港口工程竣工验收办法》有关事项的通知


各省、自治区交通厅（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：
　　《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，以下简称《办法》）已经发布，自2005年6月1日起施行。各港口管理机构应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，顺利做好港口工程的竣工验收工作。为实施好《办法》，现将有关事项通知如下:
　　一、关于交工验收
　　《办法》第七条第（一）款规定，港口工程交工验收由项目法人负责组织。
　　各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
　　港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
　　交工验收的主要工作内容是：检查合同执行情况；检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。
　　港口工程各个合同段交工验收合格后，项目法人应及时完成项目的交工验收报告。
　　二、关于港口工程试运行
　　《办法》第七条第（三）、（四）款规定，港口工程经过试运行并符合设计要求后，方可进行竣工验收。港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。
　　考虑到港口工程建设项目的特点，以及工程竣工验收所应具备的条件，港口工程试运行期最多不超过一年。对试运行期超过一年的港口工程不申请组织竣工验收的，由当地港口行政管理部门责令改正。
　　三、关于初步验收
　　《办法》第十条规定，由该港口所在地港口行政管理部门组织相关部门进行初步验收。
　　港口工程初步验收的主要工作是，检查申请验收的工程是否具备竣工验收的条件，检查港口工程实体，提出港口工程初步验收意见。
　　四、关于竣工验收申请材料
　　《办法》中规定的竣工验收申请材料一般由下述内容组成：
　　（一）竣工报告。在提交申请时，报送3份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确。报告格式及主要内容详见附件1；
　　（二）试运行报告；
　　（三）竣工决算报告和审计报告；
　　（四）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见附件2）；
　　（五）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；
　　（六）能力核算报告；
　　（七）有关批准文件。
　　五、关于竣工验收鉴定书
　　《办法》第十四条规定，通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》（详见附件3）。
　　六、关于竣工验收证书
　　《办法》第十五条规定，竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当签发《港口工程竣工验收证书》。竣工验收证书由交通部统一印制，工程验收合格后，由工程验收部门填写、盖章后交项目法人留存。
　　七、关于竣工档案资料
　　竣工验收时，建设单位应提交齐全、完整的竣工档案技术资料。必须包含以下竣工档案资料：
　　1.建设项目可行性研究报告及核准（批复）、建设项目环境影响报告书及批复；
　　2.初步设计（修改初步设计）文件及批复；
　　3.征地拆迁有关文件；
　　4.开工报告及批复、中华人民共和国水上水下施工作业许可证、通航水域岸线安全使用许可证；
　　5.竣工报告、港口工程施工水域扫测报告、有关专项验收的验收报告；
　　6.交工验收证书、交工验收报告；
　　7.审计报告；
　　8.竣工决算报告；
　　9.施工图会审意见；
　　10.工程业务联系单；
　　11.设计变更依据文件；
　　12.隐蔽工程验收单；
　　13.混凝土预制构件合格及验收记录；
　　14.材料和半成品合格证及试验记录；
　　15.招投标文件；
　　16.设备说明书和合格证；
　　17.各种试验报告（焊接、砂浆、混凝土试块等）；
　　18.永久性水准点坐标图，建筑物坐标高程测量、记录资料等；
　　19.打桩及构件安装记录；
　　20.机械电气设备安装调试及性能考核记录；
　　21.工程质量评定资料；
　　22.工程竣工图；
　　23.对工程使用和养护的建议及其它必要的文件和材料等。

　　附件：1.××××工程竣工报告
　　　　　2.××××工程建设(建设、设计、施工、监理、质监等)单位工作报告
　　　　　3.××××工程竣工验收鉴定书

中华人民共和国交通部（章）
二○○五年十月十四日