卫生部 广电总局


国务院防治艾滋病
工作委员会办公室
卫 生 部
广 电 总 局
卫办发[2005]90号

关于举办全国艾滋病防治影视作品展播活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防治艾滋病工作委员会（领导小组、协调会议制度）办公室、卫生厅（局）、广电局：
2005年5月是我国首次报告艾滋病病例20年。20年来，艾滋病的流行呈逐年上升趋势。目前，我国现有艾滋病病毒感染者约84万人，疫情正在从高危人群向一般人群传播，防治工作已进入关键时期。宣传教育是预防艾滋病最为关键的举措。
十几年来，各地陆续涌现出许多预防艾滋病的影视作品，在不同时期的艾滋病防治宣传教育中发挥了重要的作用。但在全国范围内，特别是基层和农村地区，可收视和利用的宣传材料较少，宣传教育工作开展得不平衡，与防治实际需求相比，在广度、深度和持久性等方面均存在着较大差距；公众保护意识不强，社会歧视现象普遍存在。
为了进一步加大艾滋病防治宣传教育工作力度，充分发挥影视媒体的优势与作用，围绕重大新闻事件，不断掀起艾滋病防治宣传教育的高潮，国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、广电总局决定共同举办“全国艾滋病防治影视作品征集展播活动”。现将有关事宜通知如下：
一、该活动于2005年3月-6月期间举办，入选作品由国务院防治艾滋病工作委员会办公室颁发“艾滋病防治优秀影视作品”证书和纪念奖杯，名单通过中央主要媒体及央视网、新华网、中国电视报等媒体发布，并由主办单位推荐到中央电视台和各级地方电视台相关频道展播。
二、成立“全国艾滋病防治影视作品征集办公室”（以下简称作品征集办公室），办公地点设在中央电视台社教中心。
三、各单位收到通知后，按照《全国艾滋病防治影视作品征集展播活动方案》要求（见附件1），确定专人具体负责，积极组织好作品的推荐报送工作。
四、各单位于4月15日前，将加盖公章的“全国艾滋病防治影视作品报送登记表”（见附件2）和作品专业播出带，一并报送作品征集办公室。
五、联系方法：
通讯地址：北京复兴路11号中央电视台社教中心社会专题部
“全国艾滋病防治影视作品征集办公室”
邮 编：100859
联 系 人：曲静
电 话：010—88244358、010—88243558
13901162547
传 真：010—63950850
电子邮件：aidsm2004121@sina.com
附件：1、全国艾滋病防治影视作品征集展播活动方案
2、全国艾滋病防治影视作品保送登记表



国务院防治艾滋病工作委员会办公室
卫生部 广电总局
二○○五年三月一日











附件1：
全国艾滋病防治影视作品征集展播活动方案

一、 背景
2005年5月是我国首次报告艾滋病病例20年。20年来，艾滋病在我国的流行经历了传入期、散播期和快速增长期三个阶段，流行形势日趋严峻。据2003年底估计，我国现存艾滋病感染者为84万，全人群感染率为0.07%，艾滋病的流行处于全国低流行和局部地区及特定人群高流行并存的态势，如不能有效控制，将会给我国的经济和社会发展带来严重影响。
近年来，各地和有关部门在普及艾滋病防治知识方面做了大量工作，但公众对艾滋病防治知识的认知水平依然偏低，宣传教育的社会舆论氛围还没有真正形成。2004年零点调查公司在《中国居民对待艾滋病的态度与行为》的调查报告指出，只有8.7%的居民能答对艾滋病传播与安全性行为的问题；25.6%的居民能答对艾滋病传播途径的问题；21.4%的居民能正确回答预防经性途径传播艾滋病的有效措施；只有33.9%的城市居民和19%的小城镇居民表示可以在工作环境中与艾滋病感染者平等相处。
党和政府高度重视艾滋病的防治工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次发表重要讲话并看望艾滋病患者，表达了党中央、国务院坚决遏制艾滋病的决心和信心。大众媒介是向全民普及艾滋病防治知识的主力军，为充分发挥影视媒体的优势与作用，围绕重大新闻事件，不断掀起艾滋病防治宣传教育的高潮，国务院防治艾滋病工作委员会办公室、卫生部、国家广电总局将于2005年中国首次报告艾滋病病例二十年前夕，共同举办全国艾滋病防治影视作品征集展播活动。
二、 目的
1.动员影视媒体及全社会对艾滋病防治的关注、支持和参与，推动艾滋病防治知识的大力普及，营造良好舆论氛围。
2.对现有的艾滋病防治影视作品进行系统的收集、整理，以推动全国艾滋病防治影视作品制作更快更好的发展。
3.为基层和农村地区提供内容丰富、形式多样、数量较多的宣传教育素材。
4.为落实《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案（2004-2008年）》中的大众媒介刊播计划提供保证。
三、 活动名称
全国艾滋病防治影视作品征集展播活动
四、 主办单位
国务院防治艾滋病工作委员会办公室
卫生部 国家广电总局
五、 承办单位
中央电视台 中国疾病预防控制中心
六、 媒体支持
央视网 新华网 中国电视报
七、 组织机构
成立“全国艾滋病防治影视作品征集办公室”（以下简称作品征集办公室），办公地点设在中央电视台社教中心，负责作品的征集、整理、评选、推荐展播等具体工作。
八、 作品征集及发布
1.作品征集方式
由主办单位联合发文，通过各省（直辖市、自治区）防治艾滋病工作委员会办公室、卫生厅（局）、广电厅（局），向各级电视台、电影制片厂（影视公司）、宣传教育机构广泛征集艾滋病防治影视作品。
2. 作品征集种类
影视剧类 新闻专题类 公益广告类 文艺类
3.作品报送方式
各级电视台、电影制片厂（影视公司）和各宣传教育机构，将拥有版权并已在影视媒体上公开播放过的作品，复制成电视专业级播出带（SP或DVW带式），并填写登记表，在规定时间内直接报送作品征集办公室，作品数量不限。
同一部作品如有两个或以上版权单位，可由版权单位共同报送，也可分别报送，由作品征集办公室负责分类汇总。
4. 作品评选
由主办单位、影视制作、大众传媒和艾滋病防治领域的领导和专家组成评委会，对报送的作品进行分类筛选，从中评选出兼具政策性、知识性、科学性、思想性、艺术观赏性和人文关怀的优秀作品。
5. 作品发布
所有报送作品的精编内容在央视网专门开辟视频窗口播出（报送作品需做出3-5分钟 real play 300k的光盘附送）。优秀作品名单通过央视网、新华网、中国电视报等主流媒体发布。由国务院防治艾滋病工作委员会办公室颁发“艾滋病防治优秀影视作品”证书和纪念奖杯。
九、优秀作品评点展播
1、制作评点节目
制作10-20期优秀影视作品评点系列节目（每期30分钟），于5月中下旬在CCTV播出。通过对优秀作品的盘点，回顾中国艾滋病防治20年的历程，总结过去，展望未来。
2、推荐展播及宣传推广
由主办单位通过发文的形式，将优秀作品推荐到中央电视台各相关频道和各级地方电视台，特别是县级电视台播出，同时要求各级电视台按照《全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案（2004-2008年）》刊播计划的要求，保证艾滋病防治节目每周播出不少于2次。
展播结束后选择部分优秀作品，分期分批编辑制作成公益光盘，免费发放到广大农村和各级单位，满足更多人特别是基层和偏远地区群众的宣传需求。
十、 时间进度
3月16日—4月15日 影视作品报送
4月16日—5月20日 报送作品分类、评选、发布
5月20日—6月10日 优秀作品评点节目拍摄、制作、播出
6月下旬 优秀作品推荐展播



附件2：
全国艾滋病防治影视作品报送登记表
编号：
作品名称
类 别 时 长 带 式
出品时间 播放情况
主创人员 制片人 工作单位 电话
编导（导演） 工作单位 电话
其 他 工作单位 电话
内容简介 （填写不下可附页）
报送单位 联系人
通讯地址 邮 编
电话/手机 传 真 e-mail
单位推荐意见 （签章）2005年 月 日
注：
1. 此表复印有效，每部作品填写一张登记表。
2. 请于2005年4月15日前，将此表邮寄到作品征集办公室。
3. 邮寄地址：北京复兴路11号中央电视台社教中心社会专题部“全国艾滋病防治影视作品征集办公室” 邮编：100859 联系人：曲静 电话：010—88244358/88243558传真：010-63950850

广东省惠州市人民政府


印发《惠州市最低生活保障对象优待办法》的通知

惠府〔2010〕20号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市最低生活保障对象优待办法》业经十届109次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府
二○一○年二月二十五日


惠州市最低生活保障对象优待办法
第一章 总 则

　　第一条 为减轻我市城乡最低生活保障家庭经济负担，进一步保障困难居民的基本生活，确保社会稳定，根据国家有关规定，制定本办法。
　 第二条 本办法所称的优待，是指由政府有关部门共同承担责任，对我市城乡最低生活保障对象提供必要的照顾和扶持的社会扶助制度。
　 第三条 持县、区民政部门核发的《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》（以下称《领取证》）的城乡居民，可享受本办法规定的各项优待。
　 第四条 市民政部门统筹管理全市最低生活保障对象优待工作，县、区民政部门负责所辖区域最低生活保障对象优待工作。市、县（区）教育、卫生、房管、财政、人力资源和社会保障、物价等部门和工会组织协助民政部门做好最低生活保障对象优待工作。
　第五条 承担优待义务的政府有关单位应按照规定全面落实优待政策。
　　第六条 鼓励和支持最低生活保障对象自谋职业，自食其力，逐步提高家庭自我保障能力；提倡和鼓励机关、企业、事业单位、社会组织和个人开展帮扶解困和慰问活动。


第二章 优待对象

　第七条 本办法所称优待对象是指持有县、区民政部门核发的《领取证》的惠州市城乡最低生活保障对象，即具有惠州市辖区常住户口，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民，主要包括以下四类人员：
　 （一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
　 （二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；
　 （三）在职和下（待）岗人员在领取工资、最低工资或基本生活费后，以及离（退）休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；
　 （四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民（不包括农村五保对象）。
　 第八条 本办法所称的家庭收入和家庭成员按照《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》（广东省人民政府令第52号）第四章的有关规定确定。

第三章 优待内容

　 第九条 惠州市城乡最低生活保障对象，除享受国家和省、市规定的低保政策外，凭《领取证》还可享受以下优惠待遇：
　 （一）小学和初中阶段，对家庭贫困的寄宿生进行生活费补助，确保义务教育阶段学生不出现因贫辍学的情况；高中阶段学（杂）费减免50%、生活费予以适当补助；同时享受《惠州市特困生助学金实施方案》（惠府〔2000〕115号）规定的有关待遇。
　 （二）公立和政府部门办的幼儿园，保教费减免30%。
　 （三）有线数字电视主机基本收视维护费执行每户10元的标准；在未完成有线数字电视网络转换的地区，有线广播电视收视维护费减免30%。
　 （四）免征城市生活垃圾处理费，免征每户每月10立方米生活用水量应缴纳的自来水水费和城市污水处理费（超过部分按标准足额交纳）。
　 （五）租住廉租住房的，按《惠州市城镇廉租住房管理试行办法》（惠府令第42号）和《惠州市区城市低收入家庭住房保障实施细则》（惠市房〔2010〕3号）规定减免租金。
　 （六）乘坐公共汽车，按正常票价的50%给予优惠。
　 （七）免征绿化费。
　 （八）丧葬火化费、收敛费、运尸费减免50%。
　 （九）在各级政府开设的公益性职业介绍机构以及政府举办的劳务市场和人才交流市场求职，免收就业介绍服务费、登记费、人才交流中介费。
　 （十）按再就业培训有关规定，享受免费培训一至两次，人力资源和劳动保障部门优先推荐就业。
　 （十一）按照相关规定免费获得法律援助。　
　 第十条 惠城区辖区内集中收养三无人员的社会福利机构交纳城市生活垃圾处理费按市政府的相关规定执行。
　 惠城区辖区内集中收养三无人员的社会福利机构交纳污水处理费按《惠州市中心城区低保户和社会福利机构城市污水处理费补助管理办法》（惠府办〔2004〕98号）的规定执行。
　 其它县、区可参照本条的规定执行。

第四章 《领取证》的使用

　 第十一条 根据属地管理原则，最低生活保障对象可以持《领取证》、身份证和户口簿，按规定到承担优待义务的政府有关单位办理享受优惠待遇手续。县、区民政部门应根据广东省人民政府令第52号文的有关要求做好《领取证》的审核和发放工作，并及时将每月发放《领取证》的低保对象名册抄送承担优待义务的政府有关单位。
　第十二条 为了解掌握情况，不断完善优待工作，市、县（区）教育、卫生、广播电视、供水、房管、公用事业、人力资源和劳动保障、司法、民政等涉及优待项目的政府有关单位应认真、准确填写《领取证》中的优待记录。
　第十三条 《领取证》应妥善保管，不得转借他人，不得私自涂改，如有遗失应及时向发证机关报告,由发证机关核实后，重新发放《领取证》。
　第十四条 《领取证》的申领、核销收回和保障金的发放程序、变更转移等管理工作，依照广东省人民政府令第52号的相关规定办理。
　　第十五条 从事《领取证》管理审批的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照相关的法律、法规、规章处理。

第五章 附 则

　 第十六条 各县（区）人民政府、承担优待义务的政府有关单位可根据当地实际，对本办法优待内容进行细化补充。
　 第十七条 本办法自颁布之日起施行。2001年1月2日惠州市人民政府发布的《惠州市区最低收入居民优待暂行办法》（惠府〔2001〕3号）同时废止。本办法有效期5年。