关于印发清远市辖区储备库土地保管办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
关于印发清远市辖区储备库土地保管办法的通知
清府办函〔2012〕252号
清远高新区管委会，清城区人民政府，市直有关单位：
《清远市辖区储备库土地保管办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中，遇到的有关问题，请迳向市土地开发储备局反映。
清远市人民政府办公室
2012年10月23日
清远市辖区储备库土地保管办法
第一章 总 则
第一条 为加强储备库土地保管，合理利用储备库土地及地上房屋资源，防止侵占、破坏储备库土地权利等行为的发生，根据《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号），《印发清远市市辖区土地开发储备实施办法的通知》（清府办〔2011〕68号），《印发〈清远市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法〉的通知》（清公资〔2011〕4号）的规定，结合土地储备工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市土地开发储备局通过征收、收回、收购和置换等方式纳入储备库的土地。
市土地开发储备局负责对本辖区内的储备库土地进行保管和利用。
第二章 保 管
第三条 储备库土地保管可以采取市土地开发储备局自行保管和委托保管两种方式。
以下情形由市土地开发储备局自行保管：
（一）储备库土地入库后、委托保管招标前需要自行保管的；
（二）已纳入年度土地供应计划；
（三）在城市建成区内分布零散、不必委托保管的；
（四）其他需要自行保管的。
除以上情形的储备库土地，可采用委托保管方式保管。
第四条 储备库土地委托保管分为有偿和无偿两种方式，按储备库土地实际情况，由市土地开发储备局报市人民政府审核。
以下情形，采用无偿委托保管：
（一）已收储但耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，可委托原集体组织恢复耕种，以耕代管；
（二）原土地使用权人申请改变用途，按清府函〔2008〕83号要求收储的，可委托被收储单位代为保管；
（三）已收储但近期无法安排建设项目，而地块部分可临时安排使用，经评估可委托相关单位使用，以租代管；
（四）其他可无偿委托保管的。
除以上情形的储备库土地保管，采用有偿委托方式保管。
第五条 储备库土地的保管单位可采取以下方式确定：
（一）委托储备库土地所在产业园区、镇街进行保管；
（二）委托被收储土地单位进行保管；
（三）委托有资质的物业保管公司进行保管。
第六条 采取委托有资质的物业保管公司有偿保管的储备库土地，保管人通过招标、委托方式确定。保管内容、时限、费用标准等在市土地开发储备局与保管人签订的《储备库土地委托保管合同》中具体约定。
第七条 储备库土地的日常保管包括以下内容：
（一）开展日常巡逻，及时发现并制止非法侵占、破坏储备库土地的行为；
（二）保管和保护储备库土地上的市政设施、基础设施以及其他已补偿的经济作物、构筑物等；
（三）对危险地块采取防护措施，设置警示牌；
（四）其他与储备库土地相关的日常保管工作。
第八条 市土地开发储备局须履行的义务：
1．按《储备库土地委托保管合同》约定，将储备库土地连同地块编号、位置、坐标、面积、规划用途、土地利用现状、地上建（构）筑物及其他附着物情况和相关图件资料移交保管人。
2．经审核后，按《储备库土地委托保管合同》约定，支付保管费用。
3．定期或不定期巡查储备库土地保管情况。如储备库土地在保管期届满前因政府需要出让或利用，应在公告前30日内告知保管人，并履行解除《储备库土地委托保管合同》条款的程序。
4．保管期满时及时验收保管人移交的储备库土地。
第九条 保管人须履行的义务：
1．保证储备库土地四至完整，储备库土地权利不受侵害。
2．维护储备库土地现状，不乱搭乱建、乱挖乱堆土方。
3．保管期内接受市土地开发储备局检查，对提出的问题及时进行整改。
4．如需对储备库土地进行必要的临时利用，并支付一定的费用，须在临时利用前15个工作日内征询市土地开发储备局意见，经市土地开发储备局研究同意后，方可进行。
第十条 政府储备库土地有偿委托保管的，《储备库土地委托保管合同》签订的期限最长为两年，到期前对受托人进行考核，经考核合格且储备库土地仍需委托保管，可以续期。
第三章 移交
第十一条 储备库土地委托保管期满，市土地开发储备局应与委托保管人办理土地移交手续，经现场踏勘验收合格后，双方在《储备库土地移交备忘录》上签字认可。
如被保管的储备库土地已上市成交，也可实行“三方移交”。由市土地开发储备局、土地竞得人和储备库土地保管人共同现场验收，办理移交手续。
第四章 利 用
第十二条 储备库土地供应前，市土地开发储备局有权依法将储备库土地使用权单独或连同地上建（构）筑物和地下基础设施出租、抵押、临时改变用途等。
第十三条 储备库土地使用权单独或连同地上建（构）筑物和地下基础设施出租的，由市土地开发储备局具体组织实施。
相关租赁合同由市土地开发储备局依据国家有关法律、法规、政策规定与承租人签订《储备库土地使用权租赁合同》。具体内容应包括：租赁期限、租赁费用、双方权利义务、法律责任等。
储备库土地及地上、地下建（构）筑物租金收入应严格执行“收支两条线”的管理规定，由承租人按租赁协议约定全额缴入国库。
第十四条 市土地开发储备局可根据储备库土地的实际需要，对储备库土地进行临时利用。具体由市土地开发储备局组织实施。
储备库土地产生的零星收入，应严格执行“收支两条线”的管理规定，全额缴入国库；因储备库土地临时利用产生的费用支出，纳入土地储备成本。
第五章 年度计划
第十五条 储备库土地保管实行年底预报和年中补报制度。
（一）年底预报。每年12月底前，市土地开发储备局根据储备库土地的实际情况，结合下一年度储备库土地的收储、出让计划编制好下一年度在库储备库土地保管方案，报市人民政府审批后实施。
储备库土地的保管方案应包含以下内容：地块保管方式、编号、位置、地类等级、面积、资金预算及上一年度储备库土地保管情况评价。
（二）年中新增储备库土地保管，按（一）款执行。
年度储备库土地保管计划一经批准，应当严格实施。
第六章 保管费用
第十六条 市土地开发储备局根据市政府批准的年度储备库土地保管计划，做好年度保管费用资金总预算，向市财政局报备。有偿保管发生的费用纳入土地储备成本，在储备库土地供应后一并与市财政结算。
年中增加的储备库土地保管费参照本条执行。
第十七条 储备库土地保管费用包含有偿委托保管费用和自行保管费用。
土地保管费用按月计算，无论地块面积大小，均按不超过0.05元/平方米计算。保管期不足30天的，按实际保管天数计算。
第十八条 有偿委托保管发生的费用纳入土地储备成本，在储备土地供应后一并与市财政结算。费用主要包括：
1．基本费用（指聘用专人管理的基本工资、医保社保、办公费、印刷费、水电费、差旅费、设备购置费和其他费用等）。
2．砌筑围墙、树栅栏、树标识等费用。
3．对地上建筑物进行必要的维修改造费用。
4．保管人在保管期间，经市土地开发储备局同意，报市财政局审核后，可对储备库土地进行围蔽修缮等工作，符合政府采购条件的，要履行招投标手续。
第七章 法律责任
第十九条 市土地开发储备局和储备库土地保管人都必须严格按照《国有建设用地使用权收购合同》或《储备库土地委托保管合同》约定，严格履行权利、义务。若一方违约，均要按合同约定承担违约责任。但因实施城市规划、土地上市或不可抗力等因素造成合同提前终止、委托保管条款修订或合同不能履行的除外。
第二十条 市土地开发储备局未按《储备库土地委托保管合同》约定支付保管费用的，保管人有权解除合同，并要求继续支付保管费用。
第二十一条 保管人未按《储备库土地委托保管合同》约定保管土地，或者擅自处理地上建（构）筑物和地下基础设施、改变土地现状的，市土地开发储备局有权要求保管人限期改正，并追究其违约责任。
第二十二条 储备库土地保管、出租及临时利用行为受市财政、审计部门监督。因出租、临时利用而产生的零星收入，要严格执行“收支两条线”政策。擅自处理零星收入的，按国家、省、市关于土地储备资金保管的有关规定严肃处理。
第二十三条 市土地开发储备局工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失或利用职务便利，在储备库土地保管、出租、临时利用过程中索取和非法收受他人财物的，根据情节轻重，给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十四条 本办法自2012年1月1日起实施。
芜湖市人民政府关于印发芜湖市餐饮服务食品安全工作暂行规定的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发芜湖市餐饮服务食品安全工作暂行规定的通知
芜政〔2012〕113号
各县、区人民政府，江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市餐饮服务食品安全工作暂行规定》已经 2012年7月4 日市政府第 60 次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。
2012年8月6日
芜湖市餐饮服务食品安全工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强餐饮服务食品安全工作，保障餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《国务院关于加强食品安全的决定》和《安徽省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本市行政区域内从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者）和监督管理部门，必须遵守本暂行规定。
餐饮服务提供者包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等类别。
第三条 市、县（区）人民政府对餐饮服务食品安全负总责，实行行政首长负责制，分管领导具体负责，统一领导和组织协调本区域内的餐饮服务食品安全工作，支持、督促有关部门依法履行餐饮服务食品安全工作职责，协调、解决餐饮服务食品安全工作中存在的重大问题。
第四条 各级食品药品监督管理部门负责本区域内的餐饮服务食品安全监督管理工作，其他有关部门按照各自职责共同做好餐饮服务食品安全督管理工作。
第五条 经济技术开发区区域内餐饮服务食品安全监督管理工作由市食品药品监督管理部门负责，江北产业集中区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区区域内餐饮服务食品安全工作按照属地管理原则分别由所在地政府负责。江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会（以下简称开发区管委会）应当明确餐饮服务食品安全工作联系部门，协同做好餐饮服务食品安全监督管理工作。
其他工业园区应明确餐饮服务食品安全工作联系部门，确定专兼职食品安全管理人员，协同做好餐饮服务食品安全监督管理工作。
第六条 乡镇（街道）应当将餐饮服务食品安全工作作为重要职责内容，明确责任部门，主要负责人要切实负起责任，并明确分管领导，落实“四员”制度。
乡镇（街道）应当确定食品安全管理员和宣传员各1名，村（社区）应当确定食品安全协管员和信息员各1名，加强小微餐饮的日常管理。
第七条 各级食品药品监督管理部门要建立健全餐饮服务食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，做到监管任务、监管单位、监管人员、监管责任“四落实”，努力构建“全面覆盖、分级负责、归口管理、责任到人”的包保责任体系。
第八条 各级人民政府、开发区管委会、有关部门、餐饮服务提供者应当加强食品安全法律法规和食品安全知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的食品安全意识，提高餐饮服务提供者和从业人员防范餐饮服务食品安全事故的能力。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强食品安全法律、法规以及食品安全知识的公益宣传，对餐饮服务食品安全工作实施舆论监督。
要坚持正确的舆论导向，积极宣传正面典型，努力营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。依法严肃处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。
第九条 餐饮服务食品安全行业协会应当加强行业自律，建立健全行业管理制度和职业道德准则，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识，促进行业健康发展。
餐饮服务食品安全行业协会应当接受食品药品监督管理部门的指导。
第十条 鼓励餐饮服务提供者符合良好规范要求，实施危害分析与关键控制点体系建设，提高食品安全管理水平。
鼓励社会中介机构开展餐饮服务食品安全教育培训和咨询服务工作。
开展餐饮服务食品安全领域的国内外交流与合作。
第二章 主体责任
第十一条 餐饮服务提供者是餐饮服务食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事经营活动，对社会和公众负责，保证餐饮服务食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
从事餐饮服务活动的管理者和从业人员应当牢固树立职业道德，知法守法，诚信自律。
第十二条 餐饮服务提供者法定代表人或主要负责人是本单位餐饮服务食品安全首要责任人，应当遵守相关法律法规和规章以及《餐饮服务食品安全操作规范》，履行下列职责：
（一）建立健全并组织落实餐饮服务食品安全管理制度，落实食品安全责任制；
（二）组织制定并督促落实餐饮服务食品安全关键环节操作规程；
（三）保证从业人员持有有效健康证明和关键人员培训合格证明；
（四）负责监督检查其他关键人员岗位职责履行情况；
（五）每月至少组织2次原辅料采购、餐饮器具清洗消毒、餐厨废弃物管理等关键环节的检查，至少召开1次餐饮服务食品安全状况分析会；
（六）发生食品安全事故时，立即采取控制措施，并及时报告；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 餐饮服务提供者其他关键人员必须具备法定的相应资质，应当履行相关法律法规及《餐饮服务食品安全操作规范》和本单位规定的岗位职责，承担相应的直接责任。
第十四条 餐饮服务提供者应当依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。
第十五条 餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度。特大型餐馆，大型餐馆，学校食堂，供餐人数在500人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部，集体用餐配送单位，中央厨房应当设专职食品安全管理人员；其他餐饮服务提供者的食品安全管理人员可兼职。
第十六条 餐饮服务提供者应当建立培训制度。每年应对餐饮服务从业人员开展食品安全法律法规、科学知识和职业道德等方面的培训，提高食品安全意识、法制观念和诚信道德素养。
从业人员必须先培训后上岗，餐饮服务提供者应建立培训管理档案。
餐饮服务提供者主要负责人、食品安全管理人员等关键人员应当接受具有资质或具备条件的培训部门的培训。
第十七条 餐饮服务提供者应当每年组织从业人员进行健康检查并建立健康档案。对患有妨碍食品安全疾病的人员，应调离可能污染食品的工作岗位。
第十八条 餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度。
食品、食品添加剂及食品相关产品进货查验和采购记录应当真实，记录、票据保存期限不得少于2年。
第十九条 餐饮服务提供者应当严格实施食品添加剂专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”管理制度，严格按照法律、法规和食品安全标准使用食品添加剂，并按照有关规定如实进行公示和向监管部门申报备案。严禁添加非食用物质及滥用食品添加剂。
第二十条 餐饮服务提供者应当完善并严格落实变质或者超过保质期食品、食品添加剂的销毁制度。对变质或者超过保质期的食品、食品添加剂应及时进行清理，采取有效措施予以销毁，做好销毁记录，内容包括销毁的品种和数量、销毁的原因、销毁的方式、执行责任人等，销毁记录保存期限不得少于2年。
第二十一条 餐饮服务提供者应当依照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求，制定采购验收、凉菜配制、生食海产品加工、食品添加剂使用、餐饮器具消毒保洁、食品留样等加工操作关键项目操作规程，按照操作方法进行食品制作加工。
第二十二条 中央厨房、集体用餐配送企业、连锁餐饮总部应当设立食品检验室，配备必要的检验人员和检验设备，对所经营的食品进行检验，或者委托有资质的食品检验机构进行检验。
第二十三条 餐饮服务提供者应当建立餐厨废弃物台账管理制度。餐厨废弃物产生、处置要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，记录保存期限不得少于2年。
第二十四条 餐饮服务提供者承办50人以上集体聚餐的，应当按照“属地管理、分级负责”的原则，向当地食品药品监督管理部门备案。
第三章 监督管理
第二十五条 各级人民政府应当建立健全餐饮服务食品安全工作机制。
（一）建立健全餐饮服务食品安全工作责任机制，餐饮服务食品安全工作纳入政府年度工作目标考核，对在餐饮服务食品安全工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰，对发生重大餐饮服务食品安全事故的实行“一票否决”；
（二）建立健全餐饮服务食品安全监督管理机构，确保餐饮服务食品安全监督管理职能、编制、人员及时到位，依法独立履行职责；
（三）建立健全餐饮服务食品安全工作经费保障机制，将餐饮服务食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣传等各项工作经费纳入财政预算，并建立与经济社会发展相适应的投入机制；
（四）建立健全餐饮服务食品安全示范引领机制，全面开展餐饮服务食品安全示范县（区）、示范街、示范单位创建工作；
（五）建立健全餐饮服务食品安全信息共享机制，通报餐饮服务食品安全信息，发布消费提示，提高公共服务水平；
（六）建立健全餐饮服务食品安全事故应急处置机制，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案，提高应急处置能力。
第二十六条 各级食品药品监督管理部门按照“属地管理、分级负责”的原则，负责本区域内餐饮服务食品安全监督管理工作。
市食品药品监督管理局重点负责经营场所使用面积在3000平方米以上的特大型餐饮服务提供者，高校食堂、四星级以上宾馆（酒店）及4A级以上景区的大型餐饮服务提供者，中央厨房、市级重大活动餐饮服务提供者等的监督检查。
县（区）食品药品监督管理局重点负责本区域内经营场所使用面积在150－3000平方米的各类大中型餐饮服务提供者，除高校以外的各类学校、托幼机构食堂及“小饭桌”，省级开发区企事业单位食堂和各类景区餐饮服务提供者的监督检查，配合市食品药品监督管理局开展市级重点监督检查的餐饮服务提供者的许可工作。
乡镇（街道）负责本区域内小微餐饮日常管理，做好餐饮服务食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。
村（社区）协助乡镇（街道）开展小微餐饮日常管理工作和餐饮服务食品安全事故善后处置工作，负责本区域内餐饮服务提供者食品安全相关信息的收集与上报。
第二十七条 市、县（区）政府、开发区管委会有关部门在各自职责范围内做好餐饮服务食品安全工作。
卫生部门会同食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全事故的调查处理。疾病预防控制机构应对现场进行卫生处理，开展与食品安全事故有关因素的流行病学调查。
宣传部门负责协调指导餐饮服务食品安全工作宣传报道，营造良好的舆论氛围。
监察部门负责餐饮服务食品安全工作失职、渎职行为的监督与查处。
财政部门负责餐饮服务食品安全工作经费的保障和管理。
环保部门负责新设餐饮服务项目的环境影响评价的审批工作。
农业部门加强食用农产品监管，严防不合格产品流入餐饮服务环节。
工商部门负责已取得前置许可的餐饮服务提供者主体资格的登记监管，依法查处无照经营行为。
商务部门负责指导餐饮服务网点规划建设工作，加强生猪等定点屠宰的监督管理工作，严防注水肉、病害肉上市。
市容部门负责引导食品摊贩进入规划确定的临时经营场所，集中市场、店铺等固定场所经营；加强餐厨废弃物收运管理，依法查处餐厨废弃物收运、处置单位的违法违规行为。
公安部门负责依法对餐饮服务环节经营不符合食品安全标准的食品、假冒伪劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处；依法查处以暴力、威胁等方法阻碍餐饮服务食品安全监管人员依法执行职务的治安案件和刑事案件。
教育部门逐步将餐饮服务食品安全知识纳入中小学相关课程；负责学校、托幼机构食堂的食品安全管理工作，督促中小学校食堂及时办理餐饮服务许可，向食品药品监督管理部门通报学生“小饭桌”就餐调查摸底情况。
住房和城乡建设主管部门负责加强对建筑工地食堂食品安全措施落实情况的巡查工作，督促建筑工地食堂及时办理餐饮服务许可。
旅游行政管理部门负责将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级的划分与评定工作，将餐饮服务食品安全规范和标准纳入旅游景区相关服务标准，督促旅游景区餐饮服务提供者及时办理餐饮服务许可。
第二十八条 餐饮服务食品安全监督管理工作管辖权不明或有争议的，报请同级政府或上一级食品药品监督管理部门指定管辖。
第二十九条 重大活动餐饮服务食品安全保障工作，依照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》分级实施。
第三十条 市、县（区）食品药品监督管理部门负责开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
餐饮服务食品安全监督量化分级年度等级分为A级、B级、C级。餐饮服务食品安全监督量化分级情况纳入餐饮服务食品安全信用管理。
食品药品监督管理部门依法对各类餐饮服务提供者进行监督检查，其中每年对A级至少检查1次，B级至少检查2次，C级至少检查3次。
第三十一条 县（区）食品药品监督管理部门负责指导乡镇（街道）小微餐饮日常管理工作。乡镇（街道）负责小微餐饮日常管理和监督检查、开展小微餐饮整顿工作，检查每年进行2次以上。
第三十二条 中小学校应对在校学生在“小饭桌”就餐情况进行调查摸底，每学期向所在地教育部门进行书面报告，各县区教育部门应及时向当地食品药品监督管理部门通报学生“小饭桌”就餐调查摸底情况。
县（区）食品药品监督管理部门应当加强对“小饭桌”的日常管理和监督检查，检查每年进行2次以上。
第三十三条 市、县（区）、乡镇（街道）应当按照方便群众生活的原则，统筹规划，合理布局，确定相应的临时经营场所，供食品摊贩从事经营。
市容部门应当积极引导食品摊贩进入规划确定的临时经营场所内经营，配合做好食品摊贩的食品安全监督管理工作。
食品药品监督管理部门负责对规划确定的临时经营场所内提供现场就餐场所和设施的食品摊贩的监管。
工商行政管理部门负责对规划确定的临时经营场所内从事食品流通的食品摊贩进行监管。
第三十四条 食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：
（一）餐饮服务许可情况；
（二）从业人员健康证明和关键人员培训证明，建立档案情况；
（三）环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；
（四）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；
（五）食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；
（六）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；
（七）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；
（八）用水的卫生情况；
（九）其他需要重点检查的情况（如中央厨房、集体用餐配送企业、连锁餐饮总部餐饮服务提供者食品检验能力及检验情况等）。
第三十五条 食品药品监督管理部门应当坚持日常监管与专项整治相结合，选择群众反映强烈、问题多发易发的重点时段、重点区域、重点环节和重点品种，集中力量开展餐饮服务食品安全整治工作。
第三十六条 食品药品监督管理部门应当依照《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》开展抽样检验，及时公布有关抽样检测统计结果，适时发布消费提示。
第三十七条 各级食品药品监督管理部门应当加强监管队伍建设，强化教育培训，提高执法能力，增强服务意识。
各级食品药品监督管理部门监管执法人员进行监督检查时应当统一着装，亮证执法。
第三十八条 鼓励和支持采用先进技术和先进的管理规范。充实监管技术装备，推进食品处理区远程监控系统建设，推进食品溯源系统建设，逐步建立与餐饮服务业相适应的监督抽检快速检测筛查模式。
第三十九条 食品药品监督管理部门应当建立管辖范围内餐饮服务提供者食品安全信用档案，记录许可颁发及变更情况、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。完善执法检查记录，根据信用等级实施分级监管。对有不良信用记录的餐饮服务提供者加大监督检查频次，促进餐饮服务提供者诚信守信，依法经营。
第四十条 餐饮服务提供者凡存在重大食品安全隐患、存在严重违法违规行为及其他可能影响食品安全情形的，食品药品监督管理部门应单独或联合其他相关部门对其主要负责人进行约谈，督促其加强管理，强化食品安全意识，保障餐饮安全。约谈情况纳入餐饮服务食品安全信用管理记录。
第四十一条 食品药品监督管理部门委托或组织中介机构、行业专家每2年对大型以上重点餐饮服务提供者进行1次食品安全现状评估，发现问题，排除隐患。评估结果作为日常监督检查依据，纳入餐饮服务食品安全信用管理。
第四十二条 实施食品安全有奖举报，设立食品药品监督12331举报电话，畅通投诉举报渠道，鼓励公众提供违法案件信息，支持新闻媒体客观公正报道食品安全事件。严格执行举报保密制度，保护举报人合法权益。对借举报之名捏造事实的，依法追究责任。
第四十三条 被吊销餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务经营管理工作。餐饮服务提供者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。相关处罚行为应当记入不良信用记录。
第四章 应急管理
第四十四条 各级政府应当建立和完善食品安全风险监测和风险评估体系。加强对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素监测，建立完善食品安全风险评估工作机制，逐步提高主动发现、事前干预的防范能力。
第四十五条 市、县（区）人民政府、开发区管委会应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定完善本区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。
第四十六条 市、县（区）食品药品监督管理部门、开发区管委会餐饮服务食品安全联系部门应当根据本级人民政府（开发区管委会）食品安全事故应急预案制定本部门实施细则，按照职能做好餐饮服务食品安全事故的应急处置工作。
第四十七条 餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期开展应急演练，检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
第四十八条 餐饮服务提供者在发生食品安全事故时，应当按照《芜湖市食品安全事故应急预案》的规定在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告。
第四十九条 市、县（区）食品药品监督管理部门、开发区管委会餐饮服务食品安全联系部门按照有关规定开展餐饮服务食品安全事故调查，有权向有关餐饮服务提供者了解与餐饮服务食品安全事故有关的情况，要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：
（一）封存造成餐饮服务食品安全事故或者可能导致餐饮服务食品安全事故的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品工具及用具；
（三）经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封；
（四）依法对餐饮服务食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。
第五章 法律责任
第五十条 餐饮服务提供者违反本暂行规定，按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及有关规章的规定，依法追究相关单位和负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 行政机关及其公务人员违反本暂行规定，按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《行政机关公务员处分条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及有关规章给予处分；对于因领导不力、疏于监管导致发生重大食品安全事故的，要依法追究相关负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十二条 本暂行规定下列用语的含义：
（一）餐饮服务：是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。
（二）餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：是指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。
1. 特大型餐馆：是指加工经营场所使用面积在3000平方米（不含3000平方米）以上，或者就餐座位数在1000座（不含1000座）以上的餐馆。
2. 大型餐馆：是指加工经营场所使用面积在500－3000平方米（不含500平方米，含3000平方米），或者就餐座位数在250－1000座（不含250座，含1000座）的餐馆。
3. 中型餐馆：是指加工经营场所使用面积在150－500平方米（不含150平方米，含500平方米），或者就餐座位数在75－250座（不含75座，含250座）的餐馆。
4. 小型餐馆：是指加工经营场所使用面积在150平方米（含150平方米）以下，或者就餐座位数在75座（含75座）以下的餐馆。
如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。
（三）快餐店：是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。
（四）小吃店：是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。
（五）饮品店：是指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的单位。
（六）食堂：是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点（场所），供内部职工、学生等就餐的单位。
（七）集体用餐配送单位：是指根据集体服务对象订购要求，集中加工、分送食品，但不提供就餐场所的提供者。
（八）中央厨房：是指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的提供者。
（九）小微餐饮：是指有固定的经营场所，经营场所使用面积在150平方米（含150平方米）以下，或者就餐座位数在75座（含75座）以下的餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等餐饮服务提供者。其中，经营场所使用面积在50平方米以下，或者就餐座位数在30座以下的，为微型餐饮。
（十）小饭桌：是指为中小学生提供家庭式就餐服务的餐饮业态。
（十一）食品摊贩：是指临时占用公共场所设摊从事食品流通或者餐饮服务的经营者。
（十二）关键人员：包括餐饮服务食品安全管理人员和关键岗位操作人员。
餐饮服务食品安全管理人员是指餐饮服务提供者主要负责人、食品安全分管负责人、食品安全管理员、发包单位直接管理人员等。
餐饮服务关键岗位操作人员是指采购人员、烹调人员、分餐人员、熟食等专间操作人员、餐饮具消毒人员等。
第五十三条 本暂行规定由市食品药品监督管理局负责解释。
第五十四条 本暂行规定自发布之日起施行。