重庆市人大常委会


重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保证我市各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）和有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。
第三条 代表必须模范地遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律和法规的实施。
第四条 代表依照《代表法》及本办法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。
第五条 保障代表依法执行代表职务是全社会的共同责任。我市各级国家机关、各政党、部队、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众组织，都应为代表执行代表职务提供保障。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作
第六条 代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应于会前向本级人民代表大会常务委员会主任会议或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团请假。在人民代表大会会议期间，代表因病或其它特殊原因不能出席会议时，应向所在代表团团长请假，
由团长报会议秘书处备案。
第七条 代表参加人民代表大会会议审议各项议案和报告时，可以在代表团全体会议、小组会议、专门审议会议上发表意见，也可以经大会主席团同意在大会全体会议上发表意见。
第八条 地方各级人民代表大会代表有权依法联名、向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当写明案由、案据和方案，其范围和内容主要是：
（一）制定、修改地方性法规的事项；
（二）听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项；
（三）本级人民代表大会讨论、决定本行政区域的重大事项；
（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施监督方面的事项；
（五）人民代表大会的各项选举事项；
（六）人民群众普遍关心的事项。
议案可以在本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团作出召开人民代表大会决定之日起提出，也可以在人民代表大会会议期间按大会主席团决定的截止日期前提出。
第九条 提议案的代表可以受邀请列席议案审查委员会或者人民代表大会专门委员会审议议案的会议，发表意见。
第十条 地方各级人民代表大会进行各项选举时，代表有权依法联名提出候选人。代表联名提出的候选人和主席团提出的候选人具有同等法律地位，均应列入候选人名单，交各代表团酝酿、讨论，进行预选；大会主席团根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。
代表联名提出候选人，应用书面的方式向主席团说明推荐的理由。
被提名的候选人不接受提名，应向主席团提出书面报告。经主席团讨论并征求提名代表的意见，如提名的代表仍坚持提名并且符合法定的人数，该项提名有效。
第十一条 地方各级人民代表大会代表有权依法联名提出对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的质询案，质询案应写明质询的对象、质询的问题、内容和要求。质询案的内容主要是：
（一）有关实施宪法、法律、行政法规和地方性法规方面的问题；
（二）有关贯彻国家方针、政策方面的问题；
（三）有关失职、渎职及决策方面的问题；
（四）有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定方面的问题；
（五）其他需要质询的事项。
第十二条 质询案按照大会主席团的决定，交由受质询机关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由大会主席团决定。
提质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。提质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的，大会主席团可以授权常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团办理，并将办理结果答复提质询案的代表。
第十三条 代表在审议各项议案和报告时，有权向本级有关国家机关提出询问，经大会秘书长安排，有关国家机关负责人应到会听取意见，回答询问。
第十四条 县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依法联名，对有下列情形之一的本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长提出罢免案；乡、民族乡、镇人民代表大会代表有权依法联名，对有下列情形之一的本级人民代表大会
主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长提出罢免案：
（一）严重违反宪法、法律和法规的；
（二）失职、渎职情节严重的；
（三）以权谋私、贪污、受贿不应再继续任职的；
（四）犯有其他严重错误的；
罢免案应写明罢免的对象和理由，并提供有关材料。
罢免案由大会主席团交各代表团审议后，提交大会会议表决，表决采取无记名方式，以全体代表的过半数通过。
第十五条 县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议组织关于特定问题调查委员会。
提议应写明调查的对象、问题、内容和要求，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会的组成人民由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。
第十六条 代表在人民代表大会会议期间向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由会议秘书处或者由本级人民代表大会常务委员会办事机构，乡、民族乡、镇人民代表大会主席团交由有关机关、组织研究办理并答复代表。
县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见，有关机关、组织应在本级人民代表大会闻会之日起三个月内，至迟不超过六个月书面答复代表。乡、民族乡、镇人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见，乡、民族乡、镇人民
政府应在本级人民代表大会闭会之日起两个月内，至迟不超过三个月书面答复代表。因特殊情况在限期内不能办结的，应当以书面形式向有关代表说明情况和理由。代表对答复不满意的，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团交由有关机关、组织
重新办理，并在二个月内答复代表。
县级以上地方各级人大常委会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团应组织本级代表对建议办理工作进行督促检查，对承办部门的办理工作进行视察或评议。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会主席切组织本级人民代表大会代表在闭会期间的活动；受上级人民代表大会常务委员会的委托，也可以组织上级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十八条 市人民代表大会常务委员会或者委托下级人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，可以按照代表居住地域、工作单位、所属行业或者选举单位组成代表小组。代表小组由本小组代表推选组长、副组长负责组织开展活动。
第十九条 代表小组每三个月至少开展一次活动。活动的主要内容是：
（一）学习、宣传宪法、法律、法规和国家方针、政策；
（二）了解上级和本级人民代表大会的决议、决定贯彻实施情况；
（三）开展视察和专题调查研究；
（四）走访选民，听取意见和要求，并向有关部门反映；
（五）交流代表履行代表职务的情况和经验。
第二十条 代表迁出或者调离本行政区域，应立即书面告知原选区或者原选举单位，本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团。
代表在本行政区域调动的，由本级人民代表大会的办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团通知代表新到单位所在地的人民代表大会常务委员会，由该人民代表大会常务委员会安排代表在人民代表大会闭会期间的活动。
第二十一条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的安排，围绕本级人民代表大会会议审议的各项议题，参加对本级或者下级国家机关及有关单位的工作进行视察，有关国家机关负责人，应到会听取代表的建议、批评和意见，回答询问。
代表视察，如提出约见本级或下级有关国家机关负责人时，应由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席切事先与有关单位联系安排。
第二十二条 代表个人可以持代表证就地视察，代表若干人也可以联合视察，视察的单位、内容由代表自行确定。视察活动可以由代表自行安排。也可以由县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团根据代表的意见和要求，联系安排
，代表持证视察的情况和意见。应向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报告。
第二十三条 代表视察时，可以向被视察机关或单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。代表提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团交由有关机关、组织研究处理并在三个月内答复代表。
第二十四条 代表持证视察时，遇有与代表本人或其近亲属有关的案件及与代表本人或其近亲属有利害关系的其他事项，应当回避。有关单位认为代表提出的问题不宜答复代表本人时，应当向当地人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团作出说明。
第二十五条 地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议临时召集本级人民代表大会会议。
代表提议临时召集会议，应写明需要讨论决定的问题和要求。本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团接到代表提议后，应当及时研究，作出决定。
第二十六条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团组织安排，参加对国家机关的执法情况、工作情况和办理代表议案，建议、批评和意见工作情况进行检查，被检查的国家机关和单位，应如实向代表介绍情况，并提供有关材料，听取代表意见
。
第二十七条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的安排，参加对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院工作的评议和对选举、任命的干部进行评议，也可以应邀参加下级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代
表大会主席切组织的评议活动。
第二十八条 参加评议的代表应当围绕评议的内容进行调查研究，了解被评议的国家机关或者单位及其工作人员的工作情况，广泛听取人民群众的意见。
第二十九条 被评议的国家机关或者单位的主要负责人和有关人员应当到会如实向代表汇报情况，提供有关材料，并根据代表评议的意见和建议进行整改，在半年内将整改情况书面报告人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，由组织评议的人民代表大会常务
委员会的办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团通报参加评议的代表。
第三十条 在人民代表大会闭会期间，代表有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织应当研究处理，并在三个月以内答复。

第四章 代表执行职务的保障
第三十一条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。代表参加视察、检查、评议、代表小组活动时在有关会议上的发言，也不受法律追究。
第三十二条 对县级以上的地方各级人民代表大会代表进行刑事审判，或者实行逮捕以及采取以法律规定的其他限制人身自由的措施，有关机关应事先书面报告该级人民代表大会主席团许可，在该级人民代表大会闭会期间，应书面报告该级人民代表大会常务委员会决定许可。在该级人
民代表大会常务委员会闭会期间，可由常务委员会主任会议决定许可，并由主任会议向下一次常务委员会会议报告。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对同时担任两级以上的地方人民代表大会代表进行刑事审判，或者实行逮捕以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当同时书面报告该两级以上的人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会，经其中最高一级人民代表大会主席团或者常务委员会决定许可，并由
其通报有关下级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会。如果因为是现行犯被拘留，执行机关应立即向该两级以上人民代表大会主席切或者人民代表大会常务委员会报告。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果受刑事审判，或者被逮捕以及被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应立即书面报告乡、民族乡、镇人民代表大会；在乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，书面报告乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，由主席团报告下一次
人民代表大会会议。
第三十三条 代表受到非法拘禁或者限制人身自由时，应当主动表明其代表身份，并有权向本级人民代表大会主席切或者人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会或者主席团提出申诉，有关机关应依法查处。
第三十四条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、执法检查、评议、列席会议、参加代表小组活动，代表所在单位应当给予时间保证，并按正常出勤对待，享受所在单位工资和其他待遇。
无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
第三十五条 地方各级人民代表大会代表视察、无固定工资收入代表的误工补贴、代表小组活动以及代表学习资料等所需经费，应由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团编制年度计划，交本级人民政府列入年度财政预算。
第三十六条 市人民代表大会常务委员会派驻在开发区的工作机构，应为在本区域内的全国人大代表和市人大代表执行代表职务提供方便和条件。
第三十七条 地方各级人民政府、人民法院、人民检察院应支持代表依法执行代表职务。认真办理代表的议案，建议，批评和意见，接受代表的监督。
第三十八条 一切组织和个人必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务，对拒绝、阻碍执行代表职务，代表有权直接或者通过本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团向有关单位及其上级机关反映。有关单位或者机关应当及时处理。
对代表依法执行代表职务进行打击报复或者以暴力、诬陷、威胁等方式阻碍代表依法执行代表职务的，代表可以直接或者通过本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团向司法机关提出控告，司法机关应当及时查处。

第五章 对代表的监督和罢免
第三十九条 代表受原选区选民和原选举单位的监督。
代表应当采取多种形式同原选区选民或者原选举单位保持联系，听取和反映他们的意见和要求，回答对代表工作和代表活动的询问，努力履行代表职责。
本级人民代表大会闭会后，代表应向原选区选民或者原选举单位及时宣传会议精神，并带头执行上级和本级人民代表大会的决议、决定，协助本级人民政府推行工作。
代表不在原选区居住或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应回原选区或者原选举单位参加一次代表活动。
第四十条 选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。罢免代表的程序是：
（一）县级以上地方各级人民代表大会会议期间，主席团、常务委员会、代表依法联名可以提出对由本级选出的上一级人民代表大会代表的罢免案；在本级人民代表大会常务委员会举行会议时，常务委员会主任会议或者人民代表大会常务委员会组成人员依法联名，可以提出对本级选出
的上一级人民代表大会代表的罢免案；
（二）对由选民直接选出的代表，选民有权依法联名向该级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团提出罢免案；
（三）罢免案应写明罢免的对象和理由、并提供有关材料；
（四）被提出罢免的代表有权在主席团会议和人民代表大会全体会议上或者人民代表大会常务委员会会议上口头或者书面提出申诉意见；
（五）罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，须经本级人民代表大会全体代表的过半数通过；在代表大会闭会期间，须经本级人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。罢免的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案；
（六）罢免由选民直接选出的代表，经区、县（市）人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团对被罢免代表的问题核实后，提交原选区选民决定罢免，罢免须经原选区全体选民的过半数通过；
（七）罢免代表采用元记名投票的方式表决。

第六章 停止执行代表职务和代表资格终止
第四十一条 代表被依法暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复其执行代表职务，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团通知代表本人，并通知原选举单位或者原选区。
第四十二条 本市县以上人民代表大会选出的代表，可以向市人民代表大会主席团或者常务委员会书面提出辞职，市人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会接受辞职后予以公告，并同时报上一级人民代表大会常务委员会备案。
区、县（市）或者乡、民族乡、镇由选民直接选出的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团书面提出辞职，由该级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团接受辞职后予以公告。
第四十三条 地方各级人民代表大会代表资格被依法终止的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会予以公告，并向代表资格被终止人发出终止其代表资格的书面通知。

第七章 附 则
第四十四条 本办法由重庆市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十五条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日
化工部


化工建设单位结余资金管理试行办法

1983年11月28日，化工部

序
为了加强对化工基本建设单位的资金管理，把结余资金控制在正常的额度内，以保证计划内重点建设的需要，提高资金使用效果，特制订本办法。

一、结余资金管理的范围和额度
第一条 结余资金的范围，包括建设项目预算拨款、投资贷款、其它拨款，以及由储备贷款和其他借款所形成的库存物资、结算资金及其他资金占用。
第二条 结余资金的额度，在正常情况下，大中型项目应控制在年度投资计划的30％左右（不包括国外部分，下同），但设计以内的设备按合同大批到货的除外。工程全部竣工以后，结余资金余额应控制在1％至2％之间。

二、结余资金的事前控制
第三条 物资采购的控制
1．设备材料采购。设备材料订货，必须按照国家批准的扩初设计和年度基建计划提出的设备清单和施工图预算提出的材料表作为依据，由计划、供应部门审查同意，并经财务部门会签后，订立购货合同，个别重点工程项目，由于工期紧来不及编制施工图预算的，可由设计部门提出当年急用的主要材料计划，专题上报主管部门。物资、财务部门要相互配合，共同把关。
2．质量检验。购入物资，必须按合同规定附有质量检验合格证明；非标准化工设备要按规定的技术要求检查验收；委托加工自制设备，要指定专职技术人员负责到底；大型成套化工设备的订货、供应，要逐步推行机械保证期制度，明确供需双方的经济责任。同时，要有健全的物资出入库计量制度、保管制度和财务稽核制度。设备及主要材料要按明细核算，做到帐物相等。
3．物资储备期。大中型项目设备储备期，最长不得超过一年，小型项目不得超过半年。三材（钢材、水泥、木材）的储备期为四个月，最长半年。
4．物资作价。国家有统一订价的，应执行国订价格；国家没有统一订价的，应比照同类物资价格或按国家规定的作价方法计算。特别是对大型或非标准设备价格，要认真审查，发生争议应报主管订价部门协调解决。对任意抬高价格、等级或向建设、施工单位转嫁亏损的，财务部门应拒绝付款。
5．退货处理。由于项目停、缓建或设计变更或计划调整等造成不需要的设备、材料，未制作、未发货的应及时终止定货，修改或撤销合同，所造成的损失可由建设单位按国家有关规定，合理承担赔偿责任。
第四条 结算资金的控制
1．预付备料款。向施工单位预付备料款，应根据国家规定和合同拨付，最高不超过当年建安工作量的25％。采用大型预制购件的，可根据所在地区的规定，增加付款比例，所在地区没有规定的，由双方协商解决。由建设单位备料部分，预付施工单位备料款时，应适当予以扣除。
2．预拨工程款和工程结算。预拨工程款，应当按照完成多少工程、给多少钱的原则，按工程进度拨付。要根据工程进度，在达到起扣点时，以预付备料款，陆续抵充工程款。单位工程完工结算时，应保留适当尾款，一般应保留工程结算款的5％，俟工程全部竣工验收后结清。各方所有权益和经济责任，应在合同中预先加以明确，防止工程完工，结算未了；工程结算已了，预付款项未清，甚至长期拖欠，形成悬案。
3．物资采购款的结算，要坚持钱货两清。支付设备材料货款，要按国家结算制度和合同规定结清，一般不允许预付货款和赊购、赊销。对物资采购借款，要严格控制，及时清帐。制造期在六个月以上的大型专用设备（以单台计），可以在投料生产以后，按实际制造进度分次拨付，并保留10％的尾款，俟交货时结清。委托加工设备、材料、必须按合同规定，在加工产品验收入库后，及时办理结算，收回余料，结清帐务。实行机械保证期的大型成套化工设备付款办法，按签订的合同办理。
4．备用金的管理。应当健全备用金管理制度，出差借款，要按旅程和天数控制额度。不要前帐未清，又借新帐；更不得把国家建设资金挪作它用或转作私人欠款。

三、结余资金的利用、处理和来源组织
第五条 在建项目要保证完成动员内部资源计划。上级计划部门在下达年度基本建设计划的同时，应根据基建物资储备情况，下达动员内部资源指标，并作为考核建设单位是否全面完成计划的一项重要内容。有动员内部资源任务的单位，应进行指标分解，逐项落实，保证实现，以压缩结余资金的占用。未经批准，不能任意超过计划指标动员内部资源扩大工作量。当年未完成的工程，其工作量必须纳入下年度投资计划，不能跨年度结转。
第六条 竣工验收项目的结余资金，按照国家规定，要在半年内处理完毕。大中型项目结余奖金总额在一万元以下，小型项目在三千元以下的，可以结转给接收单位增加国家资金；建设单位列入核销其他支出处理。超过以上额度的，化工专用物资要尽可能处理给生产部门，实行按质论价。有续建工程项目的单位，要尽可能继续动员使用。
第七条 调剂利用库存积压物资。要积极开展对积压物资的利用工作。凡是质量合格或合用的，都应广开门路，调剂利用。应当在本系统内贯彻先利库后进货和按质论价的原则，把有可能用上的设备利用起来。有关单位在制定建设规划，编制设计概算，下达年度基建、技措计划时，都应强调利用库存，搞好因材设计。库存有的不外购，国内有的不引进。本系统内不能利用的，要内外调剂，尽量联系返销给原制造企业，以减少库存单位的损失。为了使物资得到充分利用，库存单位应将积压物资开列明细清单，列出产品名称、规格型号、数量质量、原帐面价值、削价幅度，库存设备还应列出制造单位及出厂年月等，报部设备总公司共同组织处理。
第八条 及时清理债权债务。债权要全部收回，债务要认真清偿。呆帐坏帐要严格按会计制度的规定办理，不能随便销帐。对于单位之间难以清理的历史旧帐和积案，要逐笔进行调查研究，属于企业单位借款要向其上级主管部门或地方政府反映情况，共同研究处理意见。发生重大的经济纠纷，应本着实事求是精神，按照国家政策规定，协商解决，解决不了的，由经济司法机关仲裁，不能长期挂帐上。
同一企业单位基建与生产的往来款项，应当按期相互清偿。挂帐的额度不能过大。年度终了，应当进行彻底的清理和对帐，把债权债务压缩到最低限度。要认真清收职工欠款。对职工欠款，财务部门应提出清理回收的具体意见，经领导同意后，督促借款人订出还款计划，按期扣还；对拒不还款的要执行财经纪律，强行扣还。领导干部、财务人员要以身作则。
第九条 停、缓建化工建设单位结余资金的处理，应当按照国家计委、原国家建委、国务院清办、财政部和中国人民建设银行总行（81）建发综字22号文对《关于基本建设停缓建项目善后工作的若干规定》精神办理。停、缓建单位的库存物资和债权债务都是国家财产，经管部门和经办人员要善始善终，负责到底。在善后工作未结束之前，特别是在财务部门的帐务未结清和处理完毕之前，机构不得撤销，经办人员不得调离。停建单位的结余资金，要在一年内处理完毕，由于特殊原因处理不了的，要求设备逐台、材料逐项、债权债务逐笔加以分析，说明原因，提出意见，报上级主管部门研究处理。缓建单位近期不能利用的多余积压物资，必须及时处理。确定必须保留的备用金，要重新审定，另立新户。结余资金清理收回的资金，应专户存储集中交部。结余资金的额度，只能下降，不能上升。
第十条 按规定申请和偿还储备资金。设备储备贷款必须按照国家规定的范围和渠道申请，根据已经订货的需安装设备储备的额度，提出计划，向建设分行申请专项贷款。待设备安装后及时用投资归还。新开工大中型项目的材料储备资金，可核实最低需要量，提出申请，在年度投资计划内提前拨款予以解决。个别重点工程项目材料、储备资金仍不足时，可以提出申请适当考虑解决。清理设备拖欠贷款收回的资金，必须用于偿还债务，不得挪作它用。自筹基建资金的来源要正当、落实、先存后用。禁止乱拉乱借资金搞计划外储备或任意扩大工作量，造成结余资金的虚假现象。

四、建立责任制制、制定奖惩办法
第十一条 要建立控制物资储备和清理债权债务等压缩结余资金的责任制，明确对有关领导干部，管理人员的要求和岗位经济责任。要按年、按季将具体任务、指标落实到单位、个人，定期检查考核。做到责任分明，是非分清。今后对新的积压和不应有的往来帐款，要追究责任。由于上级主管部门计划不周、瞎指挥造成的，由上级主管部门负责；由于本单位计划不周造成的，由主办部门负责；由于设计不周造成的，由设计单位承担经济损失；由于盲目采购、质量低劣、管理不善造成的，由主办单位或个人负责，由于领导掌握不严，任意扩大工作量搞计划外工程或财务上乱开口子造成损失的，由批准者负责。
第十二条 制定奖惩办法。对合理储备物资，完成动员内部资源任务的单位和有关人员应适当给予奖励，对完成任务差的要适当扣发奖金。领导人不按程序、制度办事造成积压浪费或违反财经纪律、情节严重的，一年内不得受奖并应给个人适当处罚。对制止乱取费、乱摊派等不正之风以及纠正违反财经纪律行为有突出表现的，要加以鼓励和适当增发奖金，奖金来源按国家有关规定执行。对违法的都要依法处理。各单位应当根据国家有关规定，结合具体情况，制定本单位的奖惩办法，报部备案。