新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署


关于印发哈密地区行政公署对外合作协议管理办法的通知

哈行署发〔2009〕136 号


各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
《哈密地区行政公署对外合作协议管理办法》已经2009年第七次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二〇〇九年十二月二十九日　　　　


哈密地区行政公署对外合作协议管理办法

第一条　为进一步规范政府对外合作协议签订和履行的管理工作，确保地区行署对外签订的各类协议合法有效，防止协议履行过程中违约和失误的发生，根据《哈密地区行政公署工作规则》和《哈密地区行政公署重大行政决策程序规定》，特制定本办法。
第二条　凡须由地区行署或由行署委托签订涉及地区经济社会发展及重大公共利益和群众切身利益事项的合作协议适用本办法。
第三条　地区行署对外签订的各类协议必须符合法律、法规和规章的规定，符合国家、自治区和地区有关政策规定，符合自治区和地区经济社会发展规划。
第四条　地区行署对外合作事项须签协议的由以下途径提出：
（一）行署专员、副专员、秘书长书面批示、建议提出；
（二）根据各类专题办公会议研究后建议提出；
（三）各县（市）人民政府、地区各部门（单位）书面建议提出。
第五条　对外合作事项议题确定后须明确具体承办部门，由具体承办部门对该合作事项的必要性和可行性进行考察或分析论证，并提出书面意见。
第六条　对外合作事项涉及相关县（市）人民政府和地区有关部门（单位）的，具体承办部门须书面征求县（市）人民政府和地区部门（单位）的意见。相关县（市）人民政府和地区有关部门（单位）收到具体承办部门征求意见函后，须在要求的时间内书面回复。
第七条　对涉及水资源利用、矿产资源开发、生态环境及国有资产所有者权益等合作事项，具体承办部门须邀请相关专家参与合作协议草案的论证。
第八条　对合作协议草案进行合法性审查，具体承办部门须向行署法制工作机构提供如下材料：
（一）合作事项基本情况；
（二）合作协议草案文本；
（三）与合作事项有关的法律、法规、规章和政策依据；
（四）进行合法性审查需要的其他资料。
行署法制工作机构对合作协议草案进行审查后，须向地区行署提交合法性书面审查报告。
第九条　对外合作意向书由行署专员、副专员、秘书长签订或授权签订。
对涉及水资源利用、矿产资源开发、生态环境及国有资产所有者权益等合作事项须经地区行署集体讨论。作出同意决定的，由专员或专员授权分管副专员签订。
地区行署委托部门签订对外合作协议的，应办理书面委托手续。
第十条　地区行署办公室对签订的合作协议进行统一管理，并对协议内容进行任务分解，明确有关县（市）人民政府或地区部门（单位）的责任。合作协议文本由地区行署法制办和具体承办部门保存。
第十一条　协议内容涉及的有关县（市）人民政府或地区部门（单位）须依照协议内容，制定工作计划，确保地区行署签订的对外合作协议得到全面、及时、正确地贯彻执行。
第十二条　县（市）人民政府或地区部门（单位）在履行协议的过程中，发现因协议双方合作所依赖的客观条件发生变化而导致协议目标全部或部分不能实现的，须向地区行署提出停止履行、暂缓履行或修订协议的建议。
第十三条　地区行署督查室根据协议内容，负责督查协议落实工作，确保协议的正确履行，并及时向地区行署报告督查情况。
第十四条　各县（市）人民政府、地区行署所属部门（单位）对外签订的合作协议须在协议签订后十日内报地区行署备案，同时将协议履行情况报地区行署督查室。　
第十五条　地区行署办公室须按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立对外合作协议档案。
协议档案内容包括合作事项考察报告或分析论证意见、研究合作事项会议纪要、对外合作事项协议文本、协议履行工作总结等有关材料。
各县（市）人民政府、地区行署所属部门（单位）须按要求做好对外签订的合作协议的立卷建档工作。
第十六条　协议履行部门违反本规定，导致地区行署对外合作协议不能全面、及时、正确实施的，追究该主要责任人和其他直接责任人的责任。
第十七条　本办法由地区行署办公室负责解释。
第十八条　本办法自公布之日起实施。


国家教育委员会办公厅


教学仪器研究成果鉴定暂行办法
1987年9月28日，国家教委办公厅


为加强教学仪器研究项目的管理，科学地客观地对研究成果进行评价，推动这些成果在生产和教学中尽快发挥作用，特制订本办法。
一、总 则
1．本办法主要规定了列入国家教委教学仪器年度研究计划，成果形式为产品的研究项目的鉴定办法。文字形式的研究成果和地方安排的研究项目的成果鉴定，可参照本办法实行。
2．国家教委授权国家教委教学仪器研究所（以下简称教仪所）归口管理教学仪器研究成果的鉴定工作，直接组织或委托有关单位组织成果鉴定。
3．教仪所审查全部鉴定文件并签发鉴定证书，加盖国家教委教学仪器鉴定章的具有委级鉴定效用。对重大研究成果，由教仪所归口组织高一级科技成果的申报和各项准备工作。
二、鉴定的条件
4．研究项目承担者应按照批准的计划任务书全面完成研制任务，达到预期的技术经济指标。
5．必须备齐下列技术文件：
（1）计划任务书；
（2）研制总结报告；
（3）设计方案报告、工作图样及其它技术文件；
（4）测试报告、标准化报告和成本估算；
（5）产品的企业标准草案和编制说明；
（6）用户意见；
（7）鉴定大纲初稿。
6．样品（电子产品应不少于两台）和使用说明书。
三、鉴定的方式
7．教学仪器研究成果鉴定，可采取会议鉴定、通讯书面鉴定和由教仪所组织有关专家认定三种方式。
8．鉴定方式的选择，应根据鉴定对象的特点和条件，在保证鉴定质量的前提下，由项目承担者提出，并与负责组织鉴定的单位协商确定。
四、鉴定的准备和进行
9．项目承担者在完成研制任务后，应填写“教学仪器研究成果鉴定申请表”，经上级主管部门（一般为省级主管单位或国家教委直属高等学校）预审并签署意见后，连同全部技术文件和样品（不便运输的可送照片），送教仪所。
10．教仪所接到鉴定申请后，主管研究室应在一个月内就是否具备鉴定条件提出意见。对尚不具备鉴定条件的要提出明确的意见和建议；对已具备鉴定条件的应在鉴定方式、组织鉴定单位、鉴定领导小组人选等问题上与有关单位协商，提出初步意见，经教仪所领导核准后，及时批复给有关单位组织实施。对重大的研究成果，由教仪所报请国家教委有关领导主持鉴定。
11．实行鉴定责任制。鉴定领导小组对鉴定质量负责，其成员应在鉴定意见下签名。鉴定领导小组应具有权威性和代表性，一般应由专业技术人员、组织鉴定单位负责人和教师代表5～9人组成，其中多数人应是具有中高级技术职务，熟悉鉴定对象技术领域方面的专家和内行。鉴定领导小组经教仪所确认后，即行使鉴定领导责任，检查和安排鉴定各项具体工作。鉴定领导小组成员可以在会前调阅有关技术文件，并承担对其技术保密，不予扩散的义务。一般情况下，鉴定领导小组均应指定专人组成测试、资料审查等组，会前检测各项功能，写出测试报告，在正式鉴定时报告。
12．鉴定领导小组在鉴定期间需完成以下任务：
（1）审查、修改、通过鉴定大纲；
（2）提出或审查测试报告；
（3）提出或审查资料审查报告和标准化审查报告；
（4）采用会议鉴定的要组织与会代表认真讨论，发扬学术民主，特别要注意倾听不同意见，认真分析，妥善处置；采用通讯书面鉴定的，应将必须的技术文件和报告寄送事先商定的单位或个人，定期收回意见。
（5）根据技术资料和收集的意见，对鉴定对象进行客观的评价，提出鉴定意见草稿。采用会议鉴定的应提交会议讨论，形成正式鉴定意见，由鉴定领导小组采用无记名投票方式通过。将鉴定意见及投票结果填入鉴定证书，并由鉴定领导小组成员签名认定。
（6）写出鉴定纪要（或情况报告）、连同鉴定证书及全部鉴定材料，报教仪所审查、盖章。
五、附 则
13．鉴定所需的费用原则上由鉴定受益单位支付。
14．研究项目在通过成果鉴定后，在投产前还应组织目的在于审查其生产工艺条件的小批鉴定。在通过小批鉴定后，方可投产和供货。
15．本暂行办法由教仪所负责解释。