卫生部


农村助产人员管理条例（试行）

1989年2月10日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为加强农村助产人员管理，充分发挥接生人员在农村妇幼保健工作中的作用，保证母婴安全，特制定本条例。
第二条 农村助产人员系指：受过助产专业培训的乡村医生、接生员、妇幼保健员、卫生员、已获得技术职称的个体开业接生人员。
第三条 农村助产人员，必须执行国家的卫生工作方针、政策、法规，发扬救死扶伤的社会主义人道主义精神，坚持实事求是的科学态度，树立良好的医德医风，努力学习业务，提高服务质量。
第四条 农村助产人员受乡政府及村委会领导，在业务上受其县妇幼保健所（站）与乡卫生院的指导。助产人员应参加农村卫生协会，并遵守一切章程。
第五条 助产人员是农村基层卫生技术队伍的重要组成部分，是国家卫生保健政策的执行者，他们从事的妇幼保健与接生工作应当受到全社会的尊重。

第二章 条 件
第六条 坚持党的四项基本原则，热爱妇幼卫生工作，热心为群众服务，年龄在55岁以下身体健康的以下各类人员：
1．具有初中以上文化程度，经县（市、区）卫生学校系统培训妇幼卫生专业知识一年以上；已取得乡村医生证书，又经助产专业知识培训2—3月，经县（市、区）卫生局考核，取得乡村妇幼医生证书相当中专水平。
2．具有高小以上文化程度，经县（市、区）卫生部门系统培训3个月以上者。卫生员妇幼保健员经过助产专业知识培训、县（市、区）卫生局考核达到初级卫生人员水平，并发给接生员证书者。
3．个体开业接生人员经县（市、区）卫生局考核，已发开业证书者。

第三章 任 务
第七条 学习业务知识，不断提高产科理论水平和操作技术，做好孕产期系统保健，严格执行接生操作规程，及时发现孕妇、做好产前检查，产后访视工作。
第八条 做好妇幼卫生、计划生育、优生优育知识的宣传指导，及妇女各个时期（经、孕、产、哺乳、更年期）的劳动保护与妇女病防治等有关工作。
第九条 负责正常孕妇接生工作，做好高危孕妇筛选，乡村医生对一般高危孕妇进行专案管理，遇有高危孕产妇要及时转诊。
第十条 认真做好出生统计及孕产妇、围产儿、新生儿死亡报告，积极参加接生人员例会，遵守各项规章要求。
第十一条 助产人员接生必须有登记，用药有处方，收费有单据，出具证明有存根。
第十二条 助产人员发生技术差错和医疗事故必须及时如实向乡（镇）卫生院报告。

第四章 执 业
第十三条 依本条例获得乡村妇幼医生、接生员证书者经培训、考核、合格，县（市、区）卫生局登记注册，方可在本村举办的卫生所（室）或个体接生站执业。
第十四条 助产人员辞职，须在六个月前提出申请，按任职程序审批，擅离职守6个月以上按自动离职吊销其证书，注销登记。

第五章 管 理
第十五条 定期例会，乡卫生院每1—3个月召开一次例会，安排业务学习，交流经验，汇报布置工作等，要求准时出席。
第十六条 产包严格消毒，由乡卫生院统一消毒和管理，用后以旧换新，在少数交通不便山区，接生包可由接生人员按要求严格消毒。
第十七条 考核评比与奖惩制度：为调动接生人员工作积极性，可根据具体情况制定考评内容，按工作表现与业务成绩给予奖励。在接生工作中发生技术事故或责任事故者，可根据情况予以批评、教育、及收回合格证，取消其接生资格。
第十八条 为提高接生队伍的业务素质，每1—2年进行复训一次，将助产人员理论和技术考核情况填入技术档案。

第六章 报 酬
第十九条 农村助产人员从事妇幼保健与接生工作应给予合理报酬，劳动报酬的支付，要体现服务时间、难易程度、采取集体补贴、群众集资、保偿服务、个人收费等多种方法，以体现按劳分配、多劳多得。
第二十条 按照当地规定，对接生、产前检查、产后访视、新生儿访视等项工作，进行有偿服务。
附则：各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据当地情况制定实施细则。


湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》的通知

鄂政办发〔2005〕103号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：

现将《湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○五年十月十日



湖北省建设项目环境影响评价分级审批办法

第一条为适应建设项目投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，依照有关法律法规和国家环境保护总局、国家发展和改革委员会《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发〔2004〕164号）的规定，结合我省建设项目环境保护管理工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称环境影响评价文件是环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的统称。建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定编制报送环境影响评价文件。

第三条省级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：

（一）国家环境保护总局负责审批外的国务院及国务院有关部门审批或核准的项目；

（二）省政府财政性投资项目，省政府及其有关部门核准、备案的建设项目；

（三）国家环境保护总局审批项目外的纸浆制造业、废纸造纸业、电视发射塔、广播台站、雷达、电力、通讯等豁免水平以上的电磁辐射项目和设备、核技术应用项目和设备、危险品码头、危险固废和医疗固废处理处置中心、自然保护区内或对自然保护区（含自然保护小区）有重大影响的建设项目；

（四）国家环境保护总局审批项目外的黑色金属冶炼加工工业、有色金属冶炼加工工业、电力、建材、石化、化工、医药、农药、印染、酿造、采掘、电镀、水利水电、公路铁路等行业总投资在5000万元以上（含5000万元）须编制环境影响报告书的建设项目；

（五）跨市（州）行政区域的建设项目和市（州）之间环境影响有争议的建设项目；

（六）省政府批准成立的各类开发区、工业园区、旅游风景区、跨行政区域的重点旅游区等的区域开发建设；

（七）法律法规规定的其它建设项目及国务院环境保护行政主管部门授权审批的建设项目。

第四条市（州）级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：

（一）省政府及其有关部门审批、核准、备案的项目中办公楼、宾馆、房地产、中小学校类项目；

（二）市（州）政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；

（三）符合国家产业政策，总投资在5000万元以下的黑色金属冶炼加工工业、有色金属冶炼加工工业、电力、建材、石化、化工、医药、农药、印染、酿造、采掘、电镀、水利水电、公路铁路等行业须编制环境影响报告书的建设项目；

（四）跨县（市）行政区域的建设项目和县（市）之间对环境影响有争议的建设项目；

（五）省级以下（不含省级）开发区、工业园区、旅游风景区的建设；

（六）法律法规规定的其它建设项目及省级环境保护行政主管部门授权审批的建设项目。

第五条县级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：

（一）县政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；

（二）其它不需备案的建设项目。

第六条进入各类开发区、工业园区、旅游风景区的建设项目按第三条、第四条分级管理权限进行审批管理。

第七条在风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态旅游区、集中饮用水源保护区及其它需要特殊保护区域内的建设项目，审批环境影响评价文件前，应征求该旅游风景区、自然保护区、森林公园、生态旅游区、集中饮用水源保护区同级行业主管部门的意见。

第八条上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤销。

第九条本办法自发布之日起执行，2000年2月16日发布的《省人民政府办公厅关于建设项目环境影响报告审批权限的通知》同时废止。