化工部


部属研究院（所）扩大财权、加强经济管理试行办法

1980年3月17日，化工部

为适当扩大科研院（所）的经济自主权，加强经济责任，加强科学管理，努力按照科学发展规律和经济规律办事，把国家、集体和个人三者的得奖结合起来，充分调动各方面的积极性，加快出成果、出人材、促进化工科研事业的发展，对部属科研院（所）的经济管理工作，暂作如下规定：
一、各院（所）在保证完成国家下达的科研任务和坚持专业方向的前提下，可以直接与生产、设计单位挂钩、签订科研合同，承揽研究任务，取得收入，并可利用现有条件，挖掘潜力，组织生产，广开财源，增加收入。
各院（所）的收入一般有：
1．试制的新产品销售收入，即新产品试制成功经过鉴定后，由院（所）继续进行试生产，所得收入超过成本获得的利润，作为本单位的收入。尚在试验研究阶段（即仍列为三项费用开支的研究项目）所得的样品、样机等的收入，应冲减试制费用。
2．院（所）附属工厂（车间）生产的小批量产品售价超过实际成本的收入。
3．院（所）为外单位提供的技术服务性工作取得的收入，包括测试、计量、计算、分析、检验、咨询、复制、设计、提供图书资料、编译、出版、印刷等。
4．院（所）附属辅助部门承担的对外机械加工和运输等收入。
5．推广科研成果的收入（即出售技术的收入）。
6．对外提供的设计资料，根据签订的设计合同收取的设计费。
7．其他收入。
二、各院（所）销售试制产品和提供技术服务收取费用，要从有利于科学研究的发展和科研成果的推广出发，合理制定价格。
1．试制的新产品和小批量生产的产品，凡是国内有同类产品价格的，一律参照同类产品价格按质定价，没有同类产品价格的，可按实际生产成本加一定的净收入定价。
2．技术服务，按每月1％的设备折旧率和平均耗用原材料、动力、直接人工工资等费用，再加20％管理费计算拟订的收费标准定价，或按社会上同类工作的收费标准定价。
3．机械加工，可按实际工时成本加收10－20％的管理费的标准定价或按当地同行业的标准定价。
4．推广科研成果的收入中属于新技术开发成功后提供的基础设计，按基建投资的2－10％的标准定价，由建设单位支付；基础设计由科研单位和设计单位共同完成的，可由科研单位和设计单位按合同或协议规定的一定比例分享收入。
现有生产企业应用科研成果，由生产企业按实增收益的一定比例付给研究单位，一般连续分享三年。
科研成果的收费计价，在目前试行阶段亦可由双方协商议定。
三、扩大科研院（所）的机动财力，实行收入分成制度。具体办法是：
1．院（所）领导下实行独立经济核算的工厂，其利润按现有办法，不上缴国库，由院（所）按计划抵拨经费。超计划利润部分可按规定提取企业基金和超计划利润分成。
2．试制的新产品及小批量生产的产品的利润、新技术推广和其他各项服务收入，全年总额净收入在二十万元以下的全部留给院（所），二十万元至五十万元的留90％；五十万元以上至一百万元的留80％；一百万元以上的留70％，其余交部。
3．留给院（所）的收入分成，可用五个方面：即贴补科研和事业费用、周转资金、兴办集体福利事业和按国家有关规定支付奖金。
四、为解决科学研究发展中的资金问题，对科研周期短、工艺较简单、鉴定后可批量生产并获得利润的课题，试行科研小额无息借款定期收回的办法。借款原则是：
1．借款只能用于见效快、周期短、能取得收入的科研项目，专款专用，不得用于基本建设和其他开支。
2．借款期限不超过一年，必须按期偿还，不得拖欠。
3．借款额度一般不超过五十万元。
4．符合借款条件的项目，由院（所）提出申请，主管司局审查担保，报部财务司批准。
五、清仓利库，压缩库存，处理积压。处理后回收的资金，转入本单位的经费，解决必须的储备。
六、采取上述措施后，院（所）的财权扩大，财力增加，经济责任也相应加重。为此，必须严格经济核算，加强经济管理。各院（所）要加强经济工作的领导，设立经济副院（所）长主管经济管理工作，充实经济管理人员，加强核算的基础工作，以保证化工科研工作的发展。
本办法自一九八○年开始试行。


山东省德州市人民政府办公室


　德政办发〔2006〕6号


德州市人民政府办公室关于印发《德州生态市建设目标责任考核奖惩暂行办法》的通知


各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:
　　《德州生态市建设目标责任考核奖惩暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。






　　德州市人民政府办公室
　　 二○○六年三月十二日



　　 德州生态市建设目标责任考核奖惩暂行办法

　　为贯彻落实《中共德州市委、德州市人民政府关于加快生态市建设的意见》(德发〔2005〕14号),全面落实生态省建设市长、生态市建设县(市、区)长目标责任书,确保《德州生态市建设规划》落到实处,切实推进生态市建设,特制定本办法。
　　一、考核对象
　　各县(市、区)政府(管委会)及市环保局、发改委、经委、建委、财政局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、城管执法局、卫生局、爱委会。
　　二、考核依据
　　《中共德州市委、德州市人民政府关于加快生态市建设的意见》、《生态省建设市长目标责任书》、《生态市建设县(市、区)长目标责任书》、《德州生态市建设规划》及生态市建设工作领导小组下达的《德州生态市建设职责分工》、《德州生态市建设年度工作任务分解书》。
　　三、组织实施
　　生态市建设目标责任考核工作由生态市建设工作领导小组办公室会同市委组织部等有关部门组织实施,分年度考核和终期考核。生态市建设工作领导小组办公室要进一步细化相关工作,制定科学、合理的考核实施细则。
　　四、考核程序
　　(一)被考核单位先对生态省、生态市建设目标责任书完成情况进行自查,并写出自查报告,报生态市建设工作领导小组办公室(联系人:尹洪禄,联系电话:2624860)。
　　(二)考核组本着实事求是、分类指导和公开、公平、公正的原则,采取听取汇报、现场检查(或抽查)与档案资料审核相结合的方式进行考核。考核结果经生态市建设工作领导小组审核批准后予以公布。
　　五、奖励办法
　　(一)以县(市、区)和市直有关部门的生态市建设市长目标责任书年度及终期考核成绩为准排名,原则上分别取前3名为考核优秀奖并进行表彰奖励。对未完成规定任务,且产生明显后果或严重影响的,给予通报批评,并追究主要负责人和分管负责人的责任。
　　(二)对在目标责任书完成期间获得国家生态示范区、国家环保模范城市或国家级环境优美乡镇称号的县(市、区)政府(管委会)主要负责人给予表彰奖励;获得国家级或省级园林城市、卫生城市(镇)的县(市、区)或乡镇,给予市直有关部门及县(市、区)政府(管委会)主要负责人表彰奖励;获得国家级或省级环境优美乡镇称号的乡镇,给予乡镇主要负责人表彰奖励。
　　各县(市、区)和市直有关部门在创建工作中有重大创新或成效突出的单位或个人,可视情设若干创新奖。
　　县(市、区)所属单位的创建工作由所在县(市、区)给予奖励,工作突出的,其主要负责人可推荐为市级先进个人。
　　(三)对各县(市、区)和市直有关部门的主要负责人、分管负责人及所属部门主要工作骨干,工作突出的,给予先进个人表彰奖励。
　　(四)生态市建设目标责任书考核结果除每年给予精神与物质奖励以外,考核结果由组织部门纳入各级领导班子及班子成员政绩考核的重要内容,作为评价领导干部政绩的主要依据之一。对于个人的表彰奖励由组织部门或人事部门记入个人档案。
　　(五)奖金由市或县(市、区)财政安排。