江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市本级财政预算追加审批暂行办法的通知


宜府办发〔2004〕59号




市政府各工作部门：
经市政府第45次市长办公会研究同意，现将《宜春市本级财政预算追加审批暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二OO四年八月三日

宜春市本级财政预算追加审批暂行办法

第一条 为了加强和规范市本级财政预算追加资金使用审批管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，结合市本级财政实际，制定本办法。
第二条 本办法“预算追加”，系指在各单位年初预算之外，通过市本级财政机动财力（含预备费、上年净结余和当年财政超收部分可用财力）安排的经费。
第三条 预算追加的受理范围。对各部门、各单位报来关于追加经费的请示，实行“三受理、三不受理”。即：对设备购置类在标准内的受理，标准外的不受理；对各种活动类由政府安排而超出本单位职能范围的受理，职能范围内的不受理；对工程类凡政府列入投资计划的受理，计划外的不受理。
第四条 预算追加的申请。对符合第三条预算追加受理范围的事项，需要财政追加经费的，单位可以向市政府提出书面请示。请示必须说明要求追加经费的理由和依据，并附详细的经费预算，数额较大的投资项目，须另外提供规范的可行性报告。
第五条 预算追加的受理。对各单位报来追加经费的请示，实行定期审议制。原则上，每年度上半年一律不办理预算追加，7月1日以后方可办理，财政初审一月一次，政府审定一季一次。个别急办事项,可实行特事特办。
第六条 预算追加的审核实行财政初审、政府审定制度。具体审批程序如下：
市政府接到单位追加经费的书面请示后，经市政府分管领导提出意见后，转由市财政局在调查核实的基础上提出初审意见，于每月月末前集中报市政府。
对市财政局提出的初审意见，由市政府审定。其中：经费支出在4万元以内（含4万元）的由常务副市长审批；经费支出在4万元以上20万元以内（含20万元）的由常务副市长审核后，报市长审批；经费支出在20万元以上的由市长办公会审批。每季度之后5日内，市政府办公室将审定的单位追加经费项目，以抄告单下达至市财政局，同时抄送相关单位，市财政局依据市政府办公室抄告单拨付至用款单位。
第七条 财政超收部分财力，由市财政提出超收预算调整方案，经市政府审定并报市人大常委会批准后，再进行预算追加。
第八条 全年预算追加总量，不得突破预备费、上年净结余和当年财政超收财力之和。
　　第九条 本办法自下发之日起施行。凡以前与本办法有抵触的文件，均按本办法执行。

安徽省巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市商品房预售款监督管理暂行办法》的通知

巢政办〔2012〕115号



各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属机构：
　　《巢湖市商品房预售款监督管理暂行办法》已经2012年6月2日市政府第15次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十一日
　　
　　
　　
　　

巢湖市商品房预售款监督管理暂行办法

第一条 为加强商品房预售款的监督管理，保护预售商品房当事人的合法权益，促进我市房地产市场的健康有序发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）和《关于印发合肥市商品房预售款监督管理暂行办法的通知》(合政办[2008]51号)等法律法规、规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市范围内新开工的房地产开发项目，其经批准预售的商品房预售款收存、拨付的监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称商品房预售款，是指预售人将其开发的商品房在竣工验收前销售，由预购人按合同约定预先支付的定金、首付款及后续付款（包括预售商品房按揭贷款）等预购房款；预售人是指预售商品房的房地产开发经营企业；预购人是指购买预售商品房的单位和个人。
第四条 市房地产管理局为商品房预售款监管的主管部门（以下简称监管部门），负责组织实施商品房预售款的监督管理工作，并依法查处预售人违法使用商品房预售款的行为。
　　第五条 设立商品房预售款监管专用账户的商业银行（以下简称监管银行），应当根据本办法的规定，密切配合，共同做好商品房预售款监管工作。
第六条 预售人申请《商品房预售许可证》前，应当在商业银行设立商品房预售款专用账户，一个预售项目只能设立一个专用账户，该账户实行专款专户、专款专存、专款专用。
　　预售人申请《商品房预售许可证》时，监管部门、预售人及监管银行三方应当签订《商品房预售款专用账户监管协议书》。
　　预售人变更专用账户账号的，须经监管部门确认并公布，同时预售人应当告知预购人有关变更情况。
　　第七条 商品房预售款应当直接存入相应的监管专用账户。预售人和预购人签订《商品房买卖合同》时，应当明确缴款的方式及缴款的具体时间和金额。
　　预购人支付的预售款项，应当凭预售人开具的《商品房预售款缴款通知书》，存入监管银行的专用账户内；凭缴款通知书回执及银行进帐单（缴款回单）向预售人换领缴款票据。预售人办理《商品房买卖合同》登记备案时，需提交缴款通知书回执及银行进帐单（缴款回单）。
　　预购人申请购房贷款的，发放贷款单位应当按照借款合同约定的时间和金额将贷款直接划转至商品房预售款专用账户。
　　第八条 专用账户内的商品房预售款，除5%的不可预见费用外，只能用于购买项目必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、根据工程进度同比例支付的土地出让费用以及与本项目相关的其他费用。
　　第九条 预售人需要使用商品房预售款时，应当向监管部门提出书面申请，填写《商品房预售款专用账户资金拨付申请表》，并提交以下资料：
　　（一）用于支付购买建筑材料、设备或施工单位工程款的，应当提供施工合同及有关材料、设备等采购合同和工程监理单位出具的预售项目工程进度证明等；
　　（二）用于支付税款的，应当提供税收缴款书；
　　（三）用于支付设计、监理单位费用及其他行政事业性收费的，应当提供合同书或缴费通知；
　　（四）用于支付与预售项目相关的其他费用的，应当提供相关证明材料；
　　（五）申请拨付土地出让费用的，应当提供土地出让费用缴付证明及工程监理单位出具的预售项目工程进度证明；
　　（六）申请拨付5%以内的不可预见费用的，应当提供相关用途证明。
第十条 监管部门应当自受理预售人拨付商品房预售款申请之日起 1 个工作日内做出答复。经审查符合条件的，出具《商品房预售款专用账户资金拨付通知书》（以下简称《通知书》）；有下列情形之一的，不予核准并书面告知预售人理由：
（一）超出监管部门核准数额的；
（二）收款单位与申请用途不符的；
（三）前一笔用款未按照核准用途使用的。
预售人对每一份通知书只能签开一张与之记载事项完全一致的支票，不得一份通知书对应签开多张支票。
监管银行应当按通知书准予拨付的金额，复核后即时拨付。
第十一条 商品房项目竣工验收合格并具备交付使用条件后，预售人方可申请取消该项目预售款监管，并凭监管部门出具的《商品房预售款专用账户取消监管通知书》到监管银行办理取消监管手续。
第十二条 预售人提供虚假申报材料骗取工程建设资金，不按规定用途使用或擅自挪用商品房预售款专用账户内的款项及直接接收商品房预售款的，监管部门应当责令其限期改正，暂停商品房预售，并依照《城市商品房预售管理办法》的规定予以处罚；情节严重或拒不整改的，可以通过媒体予以曝光，并同时作为不良行为记入信用档案。
第十三条 监管银行擅自拨付预售人专用账户内款项，监管部门可按照合同约定，暂停该金融机构新开设预售款监管账户业务。给预购人造成损失的，监管银行应当依法承担法律责任。
第十四条 监管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊，有应当核准拨付资金而不及时核准、不应当核准拨付资金而核准等情形的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 监管部门应当依据本办法制定实施细则，明确工作流程、办事程序并拟定《商品房预售款专用账户监管协议书》文本。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。