建设部 劳动部


建设部、劳动部关于印发《建筑业高级技师评聘试点办法》的通知

1991年3月1日，建设部、劳动部

湖北省建设厅，广东、四川省建筑工程总公司，中国建筑工程总公司：
现将《建筑业高级技师评聘试点办法》印发给你们，请按照执行。并对有关问题通知如下。
1．根据劳动部劳培字〔1990〕14号《关于高级技师评聘的实施意见》和劳培字〔1990〕15号《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》的精神，结合各地技师聘任工作的具体情况，经研究，确定湖北省工业建筑工程总公司第三建筑工程公司、广东省建筑工程总公司安装公司、四川省建筑工程总公司工业安装公司和中国建筑工程总公司第一工程局安装公司四个单位为高级技师评聘试点企业。
2．进行高级技师评聘工作，是完善技师聘任制，选拔和培养高技艺、高技能人才，调动广大工人积极性，促进建筑业发展的重要措施。高级技师要在技术密集、工艺复杂的生产、工作岗位上从具有高超技能并作出突出贡献的技师中考核、聘任，不是技师的普遍晋升。
3．高级技师聘任工作，涉及到广大工人的切身利益，比较复杂，因此要先行试点，取得经验，逐步推开。各试点企业及其主管部门要加强对这项工作的领导，精心组织，自始至终做好思想政治工作。要严格贯彻执行有关方针、政策，搞好培训，严格考核，把好质量关。要认真总结试点工作中的经验、教训，并及时报建设部人事劳资司。
附：1．《建筑业高级技师评聘试点办法》；
2．高级技师评审呈报表。（略）

附：建筑业高级技师评聘试点办法
根据劳动部劳培字〔1990〕14号《关于高级技师评聘的实施意见》和劳培字〔1990〕15号《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》，为进一步完善技师聘任制，选拔和培养高技术、高技能人才，以促进建筑企业和城市建设事业的发展，特提出建筑业高级技师评聘工作试点办法：
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务。评聘高级技师是技师聘任制的组成部分，高级技师应在技术密集、工艺复杂的生产岗位上按专业设置高级技师职务并确定其职务名称，不是技师的普遍晋升。具体试点的专业和职务名称如下：
（1）安装专业：安装（维修）钳工、电气设备安装工（电工）、通风工、管道工、铆工、焊工、安装起重工。
（2）土木建筑专业：木工、瓦工、抹灰工、钢筋工。
高级技师职务名称按各专业名称确定为建筑安装高级技师、土木建筑高级技师。
二、任职条件
1．1988年底前任技师职务并做出突出贡献的；
2．具有本专业（工种）较高的专业知识并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能；
3．有高超的专业技能和综合操作技能；
4．在技术改造、工艺革新和技术攻关中，能解决本专业（工种）的高难度生产技术问题；
5．能热心传授技艺、培训技术工人，并能指导、带领技术工人进行技术攻关和技术革新。
三、考核内容和要求
对符合申报考评高级技师条件的，要严格进行应知、应会考核。考核采取百分制记分法、其中应知占30％，应会占70％。
1．应知考核分专业技术理论考核和潜在水平考核。专业技术理论考核的重点是能熟悉地掌握本专业（工种）较高的专业理论知识，了解国际有关专业（工种）的一般情况和发展趋势；了解和掌握与本专业（工种）相关工种有关的知识和一般操作技能知识。专业技术理论考试得分占总分的20％。潜在水平的考核重点是分析问题、解决问题的综合能力。考核内容由试点企业主管部门工人考核委员会拟定，采取答辩方式进行。潜在水平考核得分占总分的10％。
2．应会考核分实际技能考核和工作业绩考核。实际技能考核采取现场操作方式进行，主要考核本专业（工种）较高难度的操作技能水平和综合操作水平，其得分占总分的40％左右。工作业绩考核，主要看在技术改造、工艺革新和技术进步中的成果以及在指导和培训技术工人方面的业绩等，其得分占30％左右。
四、比例限额及有关待遇
1．比例限额：高级技师职务评聘比例限额，控制在聘任技师总数的10％以内。
2．职务津贴：高级技师从受聘之月开始，取消原技师职务津贴，享受高级技师职务津贴。高级技师职务津贴，按人均每月50元标准核定。具体发放标准，各单位在每人每月40～60元幅度内自行确定，不得降低或提高，更不能挪做他用。
3．高级技师任职2年以上并在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。
4．高级技师的退休年龄，根据生产工作的特殊需要和本人的身体状况，经主管部门批准，可适当延长。
5．聘任高级技师职务的，可享受本单位高级专业技术人员的有关待遇。
五、试点工作步骤
1．准备阶段
各试点企业要认真学习有关文件，加强对这项工作的领导，要使广大职工充分了解开展高级技师评聘工作的重要意义，增强工作的透明度。要在认真总结技师聘任工作经验的基础上，做好调查研究，摸清情况，并拟定试点实施方案。试点方案经主管部门审核并商当地劳动部门同意后，报建设部人事劳资司批准后实施。
2．培训、考核阶段
各试点企业根据劳动部的有关文件和建设部《建筑业高级技师评聘工作试点的实施办法》，拟订培训计划和考核纲要，经企业主管部门同意后，对申报考评高级技师的，进行培训。在培训的基础上，按照本试点办法进行严格考核。考试试题（试卷答案）由企业主管部门工人考核委员会拟定并组织考核。高级技师评审呈报表（4份）报部人事劳资司备案。
有关培训、考核、资格确认等具体问题，由试点企业主管部门商当地劳动部门办理。
3．总结阶段
各试点企业在考核、评聘阶段结束后，要对高级技师评聘试点情况进行认真总结。总结内容包括：试点的基本情况、工作步骤，培训考核情况和结果（聘任高级技师人数、专业（工种）、职务名称等），试点工作的主要经验和问题及建议等。总结材料，报建设部人事劳资司。
为总结交流经验，推动行业面上的高级技师评聘工作的开展，部拟在各试点企业工作结束后，召开总结交流座谈会。
六、高级技师聘任试点工作是一项政策性强、比较复杂的工作，各试点企业和主管部门要加强领导、精心组织、积极稳妥地进行试点，要把好质量关，不断总结经验，确保试点工作的顺利进行。


广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市城镇居民社会养老保险办法的通知



横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

现将《珠海市城镇居民社会养老保险办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 珠海市人民政府

二○一一年七月五日





珠海市城镇居民社会养老保险办法



第一章 总则

第一条 为进一步完善我市社会养老保险制度，保障城镇居民年老后的基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》和国家、省的相关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 城镇居民社会养老保险遵循下列原则：

（一）与家庭养老、社会救助、社会福利等其它社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

（二）个人缴费与政府补贴相结合，权利与义务相对应。

（三）社会统筹与个人账户相结合，基金统一管理、分级负担。

第三条 同时符合下列条件的人员（以下简称“参保人”），可自愿参加城镇居民社会养老保险：

（一）具有本市城镇户籍。

（二）年满16周岁（不含在校学生）。

（三）未参加其它各项社会养老保险或未定期领取其它各项社会养老保险待遇（含机关事业单位的养老金）。

第四条 本市各类用人单位及其从业人员应按规定参加本市职工基本养老保险。

第五条 城镇居民社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，基金实行市级统筹。

第六条 城镇居民社会养老保险费、养老保险待遇按国家规定免征税、费。

第七条 市、区人民政府应保证城镇居民社会养老保险基金的征集和待遇给付。

市、区人民政府应按本办法规定将政府对城镇居民社会养老保险的各项支出纳入本级财政预算。

第八条 市、区人力资源和社会保障行政部门负责城镇居民社会养老保险的组织、管理和监督。

市社会保险经办机构负责城镇居民社会养老保险基金的征收、核算和具体业务经办。

市财政局负责城镇居民社会养老保险基金财政专户的管理工作。

市审计局依法对城镇居民社会养老保险基金的收支情况进行审计监督。

市社会保险基金监督委员会依法对城镇居民社会养老保险基金实行社会监督。

第二章 基金筹集

第九条 城镇居民社会养老保险基金由以下来源构成：

（一）参保人缴纳的养老保险费。

（二）政府给予参保人的养老保险费补贴。

（三）政府拨付的基础养老金、个人账户支付完毕后政府继续支付的个人账户养老金。

（四）养老保险基金收益。

（五）其它收入。

第十条 城镇居民社会养老保险基金按以下方式筹集：

（一）统筹基金全部由财政投入，实行定期拨付，用于支付参保人的基础养老金、个人账户支付完毕后继续支付的个人账户养老金等，所需资金除中央、省财政补贴外，其余部分由市、区财政各分担50%。

（二）个人账户由参保人个人缴费和政府补贴构成，用于支付参保人的个人账户养老金。

参保人个人缴费标准为每人每月110元。

政府按个人缴费额的50%进行补贴，所需资金由市、区财政各分担50%。

列入城镇居民最低生活保障范围和重度残疾的参保人，其按月缴费期间的个人缴费由政府全额补贴，其中列入城镇居民最低生活保障范围的残疾人和重度残疾人，其趸缴期间的个人缴费也由政府全额补贴，所需资金由市、区财政各分担50％。

个人缴费标准和政府补贴比例随经济发展水平进行调整，具体标准由市人力资源和社会保障行政部门提出，报市人民政府批准后执行。

第十一条 各区财政对城镇居民社会养老保险的各项支出以参保人的户籍所在地进行划分。

第十二条 参保人在户籍所在地镇（街道办）人力资源社会保障事务所进行资格确认，在社会保险经办机构办理参保手续。

第十三条 参保人个人的养老保险费以货币形式按月缴纳，市、区财政对城镇居民社会养老保险的各项支出在收到社会保险经办机构缴费通知后的15日内拨付。

第十四条 每年1月至12月为一个缴费年度。

第十五条 参保人的中华人民共和国公民身份号码为其终身唯一的社会保障号，社会保险经办机构按社会保障号为参保人建立城镇居民社会养老保险个人账户。

个人账户用于本人养老，在养老保险关系终止前不得提前支取。

第十六条 参保人个人账户资金实行完全积累制。个人账户从财政部门的养老保险费补贴到账之日起计息，计息办法参照本市职工基本养老保险个人账户计息规定执行。

第十七条 城镇居民社会养老保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取费用。开展城镇居民社会养老保险所需工作经费由市、区财政保障。

第十八条 个人账户基金按照国家有关规定，本着审慎、安全、有效的原则进行投资运营，运营收益（含利息）归集到个人账户。

第十九条 城镇居民社会养老保险基金的会计核算和财务制度按《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。

第三章 待遇支付

第二十条 参保人同时符合下列条件的，可向当地社会保险经办机构提出申请，从申请的次月起按月领取城镇居民社会养老保险金：

（一）具有本市城镇户籍。

（二）年满60周岁。

（三）城镇居民社会养老保险缴费年限满15年。

（四）未定期领取其它各项社会养老保险待遇（含机关事业单位的养老金）。

第二十一条 本办法施行之日已年满60周岁的人员可一次性趸缴15年城镇居民社会养老保险费，在缴清费用并申领的次月起按月领取养老金。

本办法施行之日已年满45周岁的参保人，在达到60周岁时缴费年限不足15年的，可按月继续缴费，也可一次性趸缴至15年；45周岁以下的参保人，达到60周岁时缴费年限不足15年的，可按月继续缴费，但不得一次性趸缴。

按月继续缴费期间享受政府的养老保险费补贴，趸缴期间不享受政府的养老保险费补贴。

第二十二条 城镇居民养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，符合领取条件的，支付终身。

（一）基础养老金标准为每人每月165元。在领取养老金时具有本市户籍满15年的，可全额发放基础养老金；不满15年的，发放60%，当具有本市户籍年限达到15年时，从达到15年的次月起按100％发放。基础养老金今后将根据经济社会发展水平适时提高，具体标准由市人力资源和社会保障行政部门提出，报市人民政府批准后执行。

（二）个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发月数相同。

养老金应当以货币形式按月足额发放。

第二十三条 参保人有下列情形之一的，应终止养老保险关系：

（一）死亡。

（二）户籍迁出本市或出国、出境定居。

（三）年满60周岁时累计缴费年限不足15年，本人又不愿按月继续缴费或趸缴。

第二十四条 参保人终止养老保险关系的，个人账户按下列办法结算：

（一）参保人死亡的，其个人账户结存额全额退还给法定继承人；没有法定继承人的，转入城镇居民社会养老保险统筹基金。

（二）参保人户籍迁出本市或出国、出境定居的，个人账户结存额全额退还给本人；已领取养老金的，停发养老金。

（三）年满60周岁时累计缴费年限不足15年，本人又不愿按月继续缴费或趸缴的，个人账户结存额全额退还本人。

第二十五条 参保人跨本办法和职工基本养老保险办法参保、缴费的，其养老保险待遇按下列办法处理：

（一）达到职工基本养老保险按月领取养老金条件的，在申请养老保险待遇时，按本办法建立的个人账户结存额转入职工基本养老保险个人账户，按职工基本养老保险的缴费年限核定待遇。

（二）未达到职工基本养老保险按月领取养老金条件的，在申请养老保险待遇时，职工基本养老保险个人账户结存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，达到本办法第二十条规定的，按本办法第二十二条核发待遇；未达到本办法第二十条规定的，按本办法第二十四条第三项办理。

第四章 法律责任

第二十六条 个人欺诈、冒领养老金和其他养老保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；拒不退还的，由人力资源和社会保障行政部门依法处理。

第二十七条 人力资源和社会保障行政部门、财政部门和社会保险经办机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令改正，情节严重的给予单位主管人员和直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反养老保险基金管理规定，未将养老保险基金全额存入养老保险基金账户的。

（二）擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的。

（三）挪用、贪污养老保险基金的。

（四）违反基金管理规定，造成基金损失的。

（五）未按规定征缴或擅自减免、增提养老保险费的。

（六）违反有关法律、法规规定的其他行为。

第五章 附则

第二十八条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，其养老保险费可继续缴纳。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老保险费可以补缴。

领取养老金的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金；服刑期满后，养老金按服刑前的标准继续发放；服刑期间死亡的，个人账户结存额可以继承。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发给养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老金予以补发。

第二十九条 城镇居民社会养老保险统筹基金与个人账户基金分账分户，单独核算；城镇居民社会养老保险统筹基金与农民和被征地农民养老保险统筹基金并账管理。

第三十条 本办法未尽事宜，由市人力资源和社会保障局另行规定，报市人民政府同意后执行。

第三十一条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第三十二条 本办法自2011年9月1日起施行。