四川省成都市人大常委会


成都市城市社区建设管理规定


（2002年11月27日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
2003年3月27日四川〉谑烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬诙位嵋榕迹?

第一条 为了加强城市社区建设，规范社区管理，促进城市社会、经济协调发展和基层社会主义民主政治建设，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市社区（以下简称“社区”）是指聚居在城镇中一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
社区的划分应按照便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治的原则进行。
第三条 本市行政区域内的社区建设管理工作适用本规定。
第四条 社区建设管理应当遵循下列原则：
（一）以人为本，服务居民；
（二）资源共享，共驻共建；
（三）责权统一，管理有序；
（四）扩大民主，居民自治；
（五）因地制宜，循序渐进。
第五条 社区建设管理的主要内容是拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，完善组织机构，创建文明社区。
第六条 社区的设立、变更、撤销由区（市）县人民政府决定。
第七条 市和区（市）县人民政府应当加强对社区建设管理工作的领导，将社区建设纳入国民经济与社会发展计划，制定社区建设发展规划和年度实施计划，并协调解决有关问题。
市和区（市）县民政部门应当指导、帮助做好社区建设管理的日常工作。
市和区（市）县人民政府有关部门、人民团体应当按照各自职责共同做好社区的建设管理。
第八条 街道办事处、镇人民政府应当统筹协调本辖区社区的建设管理，履行以下职责：
（一）制定本辖区社区建设工作规划，并组织实施；
（二）负责本辖区社区居民委员会成员的业务培训，依法指导社区居民委员会开展社区建设工作，协调解决社区建设中的困难和问题；
（三）按照有关规定落实社区建设所需经费，搞好社区设施的建设、管理，建立社区服务网络；
（四）完成区（市）县人民政府赋予的其他任务。
第九条 社区应当依法设立社区居民代表会议。社区居民代表会议是社区居民行使民主管理权力的组织形式。
社区居民代表会议选举产生社区居民委员会。
社区居民委员会每届任期三年。
第十条 社区居民代表会议代表由本社区年满十八周岁以上的公民、驻社区单位推选产生。
第十一条 社区居民代表会议行使下列职权：
（一）制定、修改社区居民自治章程和居民公约；
（二）讨论、决定本社区建设的发展规划和年度计划；
（三）听取、审议社区居民委员会的年度工作报告；
（四）听取、审议社区居民委员会的财务收支情况报告；
（五）评议社区居民委员会成员履行职责的情况；
（六）决定社区居民委员会成员的撤换、罢免或补选；
（七）改变或撤销社区居民委员会不适当的决定；
（八）讨论本社区建设管理的其他重大事项。
第十二条 社区居民代表会议每半年召开一次，由社区居民委员会召集。
经过三分之一以上代表或者社区居民委员会提议，可以临时召开社区居民代表会议。
第十三条 社区居民代表会议必须有过半数的代表出席，方可举行。
社区居民代表会议进行选举或者通过决议，以出席代表的过半数通过；但本规定第十一条所列第（一）项内容应由出席会议的三分之二以上代表通过。
第十四条 社区居民委员会是居民在法律规定范围内自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
第十五条 社区居民委员会履行下列职责：
（一）宣传宪法、法律、法规、规章和政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法，自觉履行法定义务；
（二）执行社区居民代表会议的决定、决议；
（三）负责社区建设管理的日常事务，依法协助街道办事处、镇人民政府开展工作；
（四）帮扶困难群体，促进就业；
（五）组织社区居民和社区内的单位开展社区活动；
（六）履行法律、法规和规章赋予的其他职责。
第十六条 社区居民自治章程、居民公约和居民代表会议的决议、决定不得与宪法、法律、法规和规章相抵触，并报区（市）县人民政府或者其派出机构备案。
第十七条 社区内的单位和个人应当遵守居民代表会议的决议、自治章程和居民公约。
第十八条 区（市）县人民政府应当采取多种途径解决、改善社区办公、社区服务、社区活动等基础设施和设备。
新建居民住宅区，规划部门应当将前款所列社区基础设施作为公共配套设施纳入规划，建设单位应当按照规划进行同步建设。
因城市建设需要拆除社区基础设施，建设单位应当在原社区范围内限期重建或者置换。
第十九条 街道办事处、镇人民政府、社区居民委员会应当有效利用社区设施，为社区居民和社区内的单位提供服务，不得改变其使用性质。
第二十条 社区内的单位和个人均有参与社区建设的义务和享受社区建设成果的权利，按照共驻共建、资源共享的原则，积极参与社区建设，支持、配合街道办事处、镇人民政府、社区居民委员会做好相关工作，共同维护社区秩序，保护社区公共财产。
鼓励驻社区内的单位通过协议方式将具备开放条件的教育、科学、文化、卫生、体育等设施向社区开放。
第二十一条 物业管理企业、业主委员会应当配合社区居民委员会做好社区建设管理工作。
第二十二条 鼓励企、事业单位、社会团体和个人以资金、实物、技术、信息等形式投入社区服务业，兴办社区设施。
第二十三条 社区建设管理所需资金，按照政府、社会和个人相结合的原则，从以下几个方面筹集：
（一）政府投入；
（二）国家批准发行的彩票收益中可提取的资助款；
（三）社区服务所获得的收益；
（四）社会捐赠；
（五）依法筹集的其他资金。
第二十四条 社区居民委员会依法对自有资产进行管理，接受民主监督。
任何单位和个人不得平调、挪用和侵占社区居民委员会的资产。
第二十五条 社区居民委员会必须建立健全财务管理制度，实行财务公开，收支情况应当定期公布，接受居民监督。
第二十六条 任何单位和个人违反法律、法规，侵犯社区合法权益的，由有关机关责令改正；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 社区居民委员会成员玩忽职守、徇私舞弊、挪用和侵占社区居民委员会财产的，由社区居民委员会责令改正；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自2003年7月1日起施行。
湖北省武汉市人民政府


武汉市机动车排气污染防治办法
武汉市人民政府



《武汉市机动车排气污染防治办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善本市大气环境，保障市民身体健康，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车（含轻便车、残疾人专用车，下同）排气污染防治，适用本办法。
第三条 市、区环境保护部门对本行政区域内机动车排气污染防治实施监督管理。
公安部门根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法的规定，对机动车排气污染状况进行检测和监督管理。
交通、工商、技术监督等部门根据各自职责进行机动车排气污染防治。
军队车辆管理部门负责对军用机动车排气污染防治实施监督管理。
第四条 对本市新购进或从外地迁入机动车实施初次检验和对在用机动车实施年度检验时，必须进行排气检测；检测达标的，方可核发牌证或确认年检合格。
第五条 机动车排气污染超标，应到取得技术合格证的一、二类机动车维修企业维修治理（含积碳清洗），或者安装机动车排气净化装置，达标后方可使用。
机动车维修企业应当确保维修治理质量；因维修治理存在质量问题，机动车排气污染未达标的，由市交通部门责令维修企业免费维修治理。
第六条 单位和个人依法销售的机动车、车用发动机，应当符合国家污染物排放标准，并将有关技术资料报市环境保护部门备案；排气污染超标的，不得销售。
第七条 环境保护部门应当会同公安部门对在道路上行驶的机动车的排气状况进行抽检；排气污染超标的，由公安部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定予以处罚，并由环境保护部门责令限期治理，经复测达标后，方可行驶。
第八条 达到国家《汽车报废标准》的机动车应当报废。按规定可延缓报废的机动车，经排气污染检测达标后，方可到公安部门办理延缓报废手续。
第九条 环境保护部门可对单位和个人销售、维修和使用的机动车、车用发动机和机动车排气净化装置进行抽检，被抽检的单位和个人不得拒绝，并如实反映情况，提供有关资料。
第十条 销售、安装机动车排气净化装置，必须取得国家环境保护部门的认定书，并在销售、安装前，将样品报经市环境保护部门适应性检测合格。
机动车排气净化装置销售、安装单位和个人必须按规定确保产品质量和安装质量，严格执行物价部门核准的销售价格、安装费用标准。
第十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款：
（一）销售排气污染超标机动车、车用发动机的，按《湖北省大气污染防治条例》的规定处以500元以上5000元以下的罚款；
（二）机动车排气污染超标，拒不安装机动车排气净化装置的，按《湖北省大气污染防治条例》的规定处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）销售、安装机动车排气净化装置未取得国家环境保护部门认定书，或未经市环境保护部门适应性检测合格的，每销售、安装一台机动车排气净化装置，处以200元以上500元以下的罚款；
（四）拒绝环境保护部门对销售、维修和使用的机动车、车用发动机和机动车排气净化装置进行抽检，或在抽检时弄虚作假的，按《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》的规定处以300元以上3000元以下的罚款。
第十二条 禁止在非机动车上加装燃油发动机。
禁止销售两冲程燃油机动车。公安部门对两冲程燃油机动车不再核发牌证。
第十三条 阻碍有关管理人员执行本办法，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法具体应用中的问题，由市环境保护部门负责解释。
第十五条 本办法自1999年7月1日起施行。具体步骤由市环境保护部门会同市公安部门提出实施方案，报市人民政府批准后执行。



1999年3月22日