甘肃省平凉地区行政公署办公室


平凉市重大社会公共事项决策听证质询实施办法


第一条 为了建立和规范政府决策听证质询制度，推进政府决策民主化、科学化，提高行政管理水平，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所指重大社会公共事项，是指经济和社会事务中与群众利益密切相关的事项，包括：
　　（一）科技、教育、文化、体育等社会事业中的重大事项；
　　（二）城乡规划、建设、管理方面的重大事项；
　　（三）重大基础设施建设方面的事项；
　　（四）依法行政和社会主义民主法制建设的重大事项；
　　（五）国有资产处置的重大事项;
　　（六）社会保障和社会稳定的重大事项;
　　（七）其它关系人民群众切身利益（收费、环保、治安等）的重大事项；
　　对具体决策事项是否作为重大决策事项，应由承办部门报市政府分管领导或秘书长、副秘书长审核，报市长或常务副市长审定。
　　第三条 凡社会公共重大事项（以下简称重大事项）决策需要听证质询的，适用本办法。
　　价格、行政立法等已有法律、法规、规章规定的听证质询，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第四条 听证质询应当遵循公开、公正、公平，兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。除涉及国家机密、商业秘密外，听证质询会应当以公开方式举行。
　　第五条 举行听证质询会前，市政府有关部门（听证质询会申请人）应就决策的重大事项提出决策方案。决策方案必须坚持民主集中制原则，充分走群众路线，注重调查研究、民主讨论和科学论证。
　　第六条 听证质询会议由申请听证质询的部门提出会议方案，报市政府审定，由申请部门组织实施。
　　第七条 参加听证质询会的人员主要包括：
　　（一）会议主持人和书记员。会议主持人由市政府确定，书记员由会议主持人确定。
　　（二）听证质询当事人。听证质询当事人应当具有一定的广泛性和代表性，包括参加听证质询会的公民、法人或其它组织的代表；邀请的市人大代表、政协委员、有关专家、政府相关部门的代表、消费者代表、新闻单位的代表等。
　　（三）申请听证质询部门的代表。
　　第八条 听证质询会主持人履行下列职责：
　　（一）确定听证质询会的时间、地点；
　　（二）确定参加听证质询会的人员和人数；
　　（三）签发听证质询会议通知；
　　（四）主持听证质询会议；
　　（五）决定是否中止、终结或者延期听证质询；
　　（六）签署听证质询笔录和 听证质询报告；
　　（七）维持听证质询秩序；
　　（八）本办法确定的其它职责。
　　第九条 听证质询当事人享有下列权利和义务：
　　（一）遵守会议规则和纪律，维护会场秩序；
　　（二）收集并客观、公正地反映社会各方面的意见和建议；
　　（三）分析审核有关单位的情况及所定政策；
　　（四）对所定政策的申请意见进行论证；
　　（五）向申请人质询有关情况，要求申请人回答有关问题；
　　（六）对所定政策的方案提出修改意见和建议；
　　（七）听证质询会参加人对申请人的发言有不同意见的，经听证质询主持人同意，可以提出质疑和辩论；
　　（八）听证质询会参加人的发言不得超过规定时间，确需延长发言时间的，应当经听证质询主持人同意；
　　（九）如因申请人提供的资料不清或情况不明时，有权提出重新调查或中止听证质询的建议；
　　（十）保守国家机密和商业秘密。
　　第十条 公民、有关单位和组织可以向申请人提出参加听证质询会的申请。申请人应当按照报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证质询会参加人员。必要时,可以指定与听证质询内容有利害关系的单位、个人作为听证质询会参加人。每次听证质询会参加人一般不超过20人。
　　凡报名要求旁听听证质询会的，一般应允许其参加旁听。旁听人员和人数由申请人确定。
　　第十一条 举行听证质询会前10日，申请人应当为确定参加听证质询会议的人员下发会议通知，并提供重大事项方案等必要的资料，同时在《平凉日报》、平凉电视台和平凉市人民政府网站发布听证质询公告。通知和公告内容应包括下列事项：听证质询会的时间、地点；听证质询会的主要内容；参加听证质询会人员的范围、条件；其他有关事项。
　　第十二条 听证质询会参加人接到通知后，应当按时出席听证质询会。参加听证质询会人员未达到应当参加人员总数的三分之二时，听证质询会主持人应当宣布延期举行；经市政府决定，也可取消听证质询会。
　　第十三条 听证质询会应当包括下列程序：
　　（一）主持人宣布听证质询会内容、介绍申请人、听证质询会参加人、书记员和会议规则、纪律；
　　（二）申请人宣读所定政策的方案，说明依据和理由，回答听证质询会参加人及有关人员的询问；
　　（三）听证质询会参加人对申请人所定政策发表意见，对有关问题进行质证和辩论；
　　（四）听证质询主持人对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。
　　第十四条 书记员和申请人应及时整理会议记录，发送参加会议的人员和有关部门。
　　第十五条 申请人应当认真采纳当事人的合理意见，并据此修改或者调整政策方案；对条件不成熟或其它原因未能采纳的意见，应及时向有关人士通报情况或作出解释。
　　参加听证质询会的人员对听证质询会论证的内容意见分歧较大的，申请人认为有必要时，可以再次组织听证质询会。
　　第十六条 听证质询会结束后，听证质询主持人应当及时主持草拟听证质询报告，提交市政府。
　　第十七条 听证质询报告应作为市政府进行重大决策的重要依据。
　　第十八条 重大决策涉及国家秘密的，不适用本办法。
　　第十九条 各县(区)政府可以参照本办法制定县(区)重大事项决策听证质询办法。
　　第二十条 本办法由市政府办公室负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起实施。
二OO四年三月九日　　　
贵州省安顺市人民政府办公室


安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市市属国有国有控股企业董事监事及市委委托市委组织部、市委企业工委管理的企业领导人员任免办理暂行办法》的通知

　

安府办发〔2008〕122号

市各有关单位：

2008年5月9日，安顺市人民政府办公室、市委组织部、市委企业工委下发了《安顺市市属国有(国有控股)企业董事监事及市委委托市委组织部、市委企业工委管理的企业领导人员任免办理暂行办法》(安府办发〔2008〕48号，以下简称《办理暂行办法》)，为了进一步规范市属国有(国有控股)企业领导人员任免办理程序，我们对《办理暂行办法》进行了修改和完善。现将修改完善后的《办理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年十二月三十日

主题词：人事 任免 通知
抄 送：市委办、市委组织部、市委企业工委、市编办，市人事、市财政局，市国资公司。

安顺市人民政府办公室 2008年12月31日印发
共印40份



安顺市市属国有(国有控股)企业董事监事及市委
委托市委组织部、市委企业工委管理的企业
领导人员任免办理暂行办法


一、市属国有(国有控股)企业董事、监事的委派（更换），由市委企业工委征求有关方面意见，经市委企业工委和市委组织部部务会议讨论同意后，市委组织部和市委企业工委向市政府党组呈报提名(推荐)人选建议，由市政府委派(更换)或按《公司法》规定办理。

二、市委委托市委组织部、市委企业工委管理的市属国有(国有控股)企业中，不属于市委管理的领导人员任免，市委组织部、市委企业工委向市政府党组呈报提名(推荐)人选建议，由市政府委派（更换）或按《公司法》规定办理。

三、市委管理的企业领导人员任免使用市政府文件；市委委托市委组织部、市委企业工委管理的企业领导人员任免使用市政府办公室文件，直接函告相关企业进行委派（更换）或按《公司法》规定办理，并抄送企业主管部门及市直相关部门。

四、本办法由市人民政府办公室、市委组织部、市委企业工委负责解释。

五、本办法自发布之日起施行。


安顺市人民政府办公室 中共安顺市委组织部 中共安顺市委企业工委

二OO八年十二月三十日

附：安顺市市属国有（国有控股）企业名单


安顺市市属国有(国有控股)企业名单

1、安顺市国有资产管理公司
2、黄果树旅游集团公司
3、安顺市城市信用社
4、安顺汽车运输公司
5、黄果树机场管理有限公司
6、安顺市物资总公司
7、安顺市城市建设投资开发公司
8、安顺市供水总公司
9、安顺市公共交通总公司
10、黄果树拍卖公司
11、燕安酒店