贵州省机动车辆及第三者责任保险暂行规定
贵州省人民政府办公厅
贵州省机动车辆及第三者责任保险暂行规定
贵州省人民政府办公厅
第一条 为使机动车辆在行驶或停放过程中因自然灾害和意外事故所造成的损失、机动车辆在使用中致使第三者人身伤亡及财产损毁得到经济补偿，保障交通事故中受害者的经济利益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本省境内机动车辆（除军用车辆和专门从事农田作业的拖拉机外，下同）经有关部门检验合格的，必须投保机动车辆第三者责任保险（以下简称第三者责任保险）。否则，不准上路行驶，公安交警机关、农机车辆管理部门不予上户。
国家机关、团体、事业单位、国营和集体企业、私营企业、外商投资企业、个体和个人，在投保第三者责任保险时，必须投保机动车辆损失保险。
第三条 机动车辆及第三者责任保险业务，由中国人民保险公司贵州省分公司及其所属机构（以下称保险人）按照《机动车辆保险条款》和《拖拉机保险条款》（以下称保险条款）办理。
第四条 保险人根据投保人（以下称被保险人）投保机动车辆的种类、用途、吨位或座位，按照中国人民保险公司规定的保险费率向被保险人收取保险费。
第五条 机动车辆发生交通事故，公安交警机关应按照道路交通事故处理的有关规定按责论处，认定事故方应负的经济责任。属于保险责任范围内的，保险人应按照保险条款的有关规定及时赔偿。
第六条 保险人对机动车辆损失保险的赔偿原则：全部损失按保险单载明的保险金额为限；部分损失，是足额投保的按实际损失赔偿，不是足额投保的按照出险当时的重置价值与保险金额比例进行赔偿。
第三者责任保险的赔偿，由保险人按照保险条款有关规定和公安交警机关认定的应由被保险人承担的经济损失给予赔偿。
第七条 机动车辆在保险期内无责任安全事故，在办理续保手续时，由保险人按保险条款规定给予10％的安全奖励。
第八条 保险人和被保险人都必须履行保险条款规定的义务。保险人与被保险人达成有关赔偿协议后，应在10天内一次偿付。保险人逾期偿付的，应自赔偿协议达成之日起10天后，按中国人民银行对企业短期贷款利率支付违约金。
被保险人和保险人发生争议时，应协商解决，不能达成协议的，任何一方均可向仲裁机关申请调解或仲裁，也可直接向人民法院提起诉讼。
第九条 中国人民保险公司贵州省分公司可根据本暂行规定会同有关部门制定实施细则。
第十条 本暂行规定自发布之日起施行。
1992年4月10日
公物行政机关对轻微的“增加公物负担”行为有容忍义务
刘建昆
公物负担，是我“生造”或者提炼的词汇，来源于德国法上的道路建设负担，与法国行政法学上的“公产储备”相当，大致是指为了公产自身的可用性，而持续的给与清洁、保养、维护、维修等行为。
我国的城市摊贩问题，即是公物法中较为显著的问题。一般来说，城市摊贩可能出现的公物法上的不利后果主要是：
1、影响公物的正常利用秩序。这种危害在单个摊贩时，问题不大，而主要出现于摊贩聚集于道路公物，影响道路公物正常通行的时候。不过，从生活经验中看，摊贩聚一般集只是阶段性的高发与下班后的一段时间。
2、增加公物的养护维护负担。这种后果是最常见的，虽然不是必然的。在摊贩经营中，往往出现烟尘气味损害空气环境，脏水垃圾的随意丢弃等行为，甚至有的在店外经营中损坏了树木、道路。客观的说，这些行为是具有一定的危害后果的。
“相对集中行政处罚权”实施中，采取了“查处取缔无照经营”的办法来处置摊贩。“查处取缔无照经营”是国家经济管理权，而对公物的保护罚性质上属于公物警察权，二者虽然都是行政处罚权，但存在轻重之别。相对集中行政处罚权这一做法，实际上体现出对同一行为人的有牵连关系的多个违法行为“择一重处断”的执法思想，同时因为存在执法主体的变更，所以被视为“制度创新”。
民法上有学者认为，摊贩无须登记即是合格的“商自然人”；登记后则成为“个体工商户”，而二者应是不同的商法主体，都应该是合格的。我比较赞同这种观点。但是，摊贩增加公物负担的行为，仍然具有一定的危害性，甚至在现行法上，具有可惩罚性。
然而类似的增加城市公物负担的行为，与故意的盗窃和破坏相比，实在是比较轻微的。提供城市公物给社会公众或者市民使用，本身就是一种行政给付，一些轻微的增加公务物负担的行为，行政机关没有必要进行过于严厉的惩处。就实际执行来看，城管对于摊贩问题，多采取驱逐等行政即时强制的办法，真正进入处罚程序的似乎并不多见；但是因此造成的民愤是十分巨大的。
类似的，还有一些基于社会风俗的活动，例如因为结婚在城市树木绿灯上张贴“喜”字，在道路上燃放鞭炮；因为丧事在道路上祭祀或者燃烧纸活。这些民俗类的活动，都有可能造成公物的轻微损害，或者增加公物负担。虽然我们可以以“移风易俗”的教育引导活动改变这些民俗，但是实际上一段时间内彻底改变民俗的难度是很大的。因此，在一定阶段，行政机关应该对基于民生或者民俗的类似活动给与相当的适度容忍，尽量减少公物警察权的启动，以便集中精力打击主观恶性和社会危害性更大的其他侵占损坏公物的违法犯罪。
二○○九年九月二十二日