国家经贸委 财政部 国家税务总局、海关总署、国家外汇


关于调整钢材“以产顶进”工作有关问题的通知

（2002年5月27日 国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署、国家外汇管理局发布）

国经贸外经[2002]381号


　　各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）、财政厅（局）、国家税务局、外汇管理局、海关总署广东分署、各直属海关：

　　为适应我国加入世贸组织的新形势，规范钢材“以产顶进”监管工作，推进钢材“以产顶进”工作的深入开展，进一步提高钢铁行业的竞争力。经研究，决定对钢材“以产顶进”工作进行必要的调整，现将有关事项通知如下：

　　一、将“以产顶进”钢材名称改为“加工出口专用钢材”。

　　二、委托中国钢铁工业协会负责“加工出口专用钢材”日常管理工作，组织列名企业提出“加工出口专用钢材”免税要求，汇总报国家经贸委。国家经贸委商国家税务总局后，由国家税务总局下达执行。

　　三、委托中国钢铁工业协会向列名钢铁企业派出监管小组，负责监督列名企业按有关规定和供货合同向出口企业销售钢材。

　　四、同意33家列名钢铁企业继续按有关规定做好“加工出口专用钢材”工作。

　　五、“加工出口专用钢材”实施细则由有关部门另行制定。在该细则下达之前，国家税务总局等部门制定的《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》等相关文件继续执行。　　

　　附件：33家加工出口专用钢材列名钢铁企业名单　　

　　二00二年五月二十七日　　

　　33家加工出口专用钢材列名钢铁企业名单　　

　　1、上海宝山钢铁（集团）公司

　　2、武汉钢铁（集团）公司

　　3、鞍山钢铁（集团）公司

　　4、攀枝花钢铁（集团）公司

　　5、首钢总公司

　　6、太原钢铁（集团）公司

　　7、马鞍山钢铁股份有限公司

　　8、本溪钢铁（集团）有限责任公司

　　9、酒泉钢铁（集团）有限责任公司

　　10、济南钢铁集团总公司

　　11、邯郸钢铁集团有限责任公司

　　12、唐山钢铁集团有限责任公司

　　13、重庆钢铁集团有限责任公司

　　14、莱芜钢铁集团有限公司

　　15、南京钢铁集团有限公司

　　16、内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司

　　17、浙江冶金集团杭州钢铁集团有限责任公司

　　18、安阳钢铁集团有限责任公司

　　19、江苏沙钢集团有限公司

　　20、湖南华菱钢铁集团有限责任公司

　　21、广州钢铁集团有限公司

　　22、四川川投长城特殊钢集团有限责任公司

　　23、北满特殊钢股份有限公司

　　24、冶钢集团有限公司

　　25、天津钢管公司

　　26、大连钢铁集团有限责任公司

　　27、抚顺特殊钢（集团）有限责任公司

　　28、江阴兴澄钢铁有限公司

　　29、江苏锡钢集团有限公司

　　30、广西柳州钢铁（集团）公司

　　31、石家庄钢铁股份有限公司

　　32、江苏苏钢集团有限公司

　　33、邢台钢铁有限责任公司



财政部


关于调整财政监察专员办事机构对金融保险企业呆坏帐核销审核审批工作的通知
财政部



财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据机构改革的实际情况，经研究，决定对财政部驻各地财政监察专员办事机构（以下简称专员办）承担的审核审批金融保险企业呆帐、坏帐核销工作做必要调整。现将有关事项通知如下：
一、财政部《关于加强金融、保险企业财务管理若干问题的通知》（财商字〔1995〕23号）规定“对于按照规定应在呆帐准备金中核销的贷款呆帐损失，应按规定程序报经同级财政监察专员办事机构审查，并经省级专员办事处审核后逐级汇总报总行批准核销。”考虑到专员办机
构改革的实际情况，决定对该项工作调整如下：对当年发生的呆帐损失，以贷款企业为单位（下同），每户不满100万元的，专员办不再事前审查，由地（市）分行和省、自治区、直辖市、计划单列市分行按现行规定办理，报财政监察专员办事处登记备案，各专员办可根据自身力量，按
一定的比例进行抽查；当年发生呆帐损失每户在100万元以上的，仍按现行程序报专员办审查。
二、“优化资本结构”试点城市、国有大中型重点企业及有关行业因实施《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》形成的银行贷款呆、坏帐损失的审核，以及财政部财商字〔1998〕130号文件规定的银行坏帐损失审批工作，仍按现行有关规定执行。
三、各专员办要切实加强对上述工作的组织和领导，认真履行工作职责，规范工作程序，完善审核审批手续，坚持原则，严格把关，搞好服务。
（一）严格按有关规定审核银行申报的贷款呆、坏帐材料，对申报资料不齐，手续不全的，不予受理；
（二）把书面审核与实地抽查结合起来，选择部分企业核实有关原始资料的真实情况，及时发现和纠正弄虚作假、违规申报等问题；
（三）坚持总量控制原则，审核银行上报的核销金额必须控制在国家下达的计划指标之内；
（四）对符合核销条件的呆、坏帐，要正式行文批复，不得以在企业申报材料上直接签批的方式代替行文批复；
（五）建立“银行贷款呆、坏帐审核工作台帐”，逐笔登记已申报或已核销呆、坏帐的企业名称和金额，防止企业重复申报并备查。
四、专员办在审核银行贷款呆、坏帐工作中要坚决贯彻坚持原则、严格执法的要求，依法行政，秉公办事，提高效能。对采取弄虚作假手段骗取核销银行呆、坏帐的，不仅要坚决剔除，而且要依法给予处罚并及时向部报告。
五、要建立呆、坏帐审核工作责任制，建立初审、复核及签批工作规范，并认真登记核销的每笔呆坏帐的审核及签批人员，不定期地进行内部执法工作质量检查。我部也将对该项工作质量进行抽查，一经发现问题，将做出严肃处理。
六、各专员办要注意及时总结和反映审核呆、坏帐工作进展情况，不断完善工作制度和审核方法，并及时报送信息。年度终了后30天内，各专员办要将该年度审核呆、坏帐工作总结专题报部（财政监督司和国债金融司各一份）。
七、本通知自文到之日起执行。



1998年11月10日