卫生部 国家教委


卫生部、国家教委关于印发《全国学生常见病综合防治中期考评方案》的通知
卫生部 国家教委



根据全国学生常见病综合防治工作安排，我们制定了《全国学生常见病综合防治中期考评方案》以下（简称《方案》），现将《方案》印发给我们，请按照《方案》的要求，认真组织学生常见病综合防治中期考评工作，并于1997年6月底以前将考评情况报卫生部、国家教委。卫生
部、国家教委将于1997年第三季度对各地考评情况进行抽查验收，对省级学生常见病综合防治中期考评先进单位进行表彰。各省、自治区、直辖市卫生、教育行政部门也可对本省、自治区、直辖市的先进单位进行表彰。

全国学生常见病综合防治中期考评方案
一、考评目的
（一）评价1995年全国和各省、自治区、直辖市以县为单位学生常见病防治中期目标的完成情况。
（二）评价1991年－1995年全国各省、自治区、直辖市学生常见病防治工作进展情况。
二、考评内容和指标
此次考评主要内容包括“六病”防治组织措施落实情况，健康教育开展状况，“六病”防治达标情况三个方面。
（一）学生“六病”防治组织措施落实情况
1、是否成立学生常见病防治领导小组。
2、是否把“六病”防治工作纳入当地卫生、教育工作规划。
3、有无具体的防治计划。
4、具有专职或兼职卫生人员的学校数。
5、具有健康档案或防治档案的学校数。
6、每年对“六病”进行监测的学校数。
7、每年对“六病”防治的复盖率。
（二）健康教育
1、把健康教育纳入学校教学计划的学校数。
2、拥有健康教育专（兼）职教师的学校数。
3、健康教育开课率。
4、学生健康教育课本拥有率。
5、学生健康知识知晓率。
6、学生健康行为形成率。
（三）“六病”防治
1、1992年《全国学生常见病综合防治方案》实施以来，每年“六病”体检人数及阳性人数。
2、按《全国学生常见病综合防治方案》的要求，“六病”防治达标情况。
3、开展营养午餐的学校数。
4、推广使用保健牙刷复盖率（按人计）。
5、低氟或适氟地区使用含氟牙膏复盖率（按人计）。
三、考评程序和方法
（一）自查：考评以县（区）为单位逐级进行自查，考评结束后由省、自治区、直辖市卫生、教育行政部门组织验收，其结果报“全国学生常见病防治领导小组”。
（二）抽查：在各省、自治区、直辖市自查、考评验收的基础上，中央检查组（即由卫生部、国家教委联合组成）对全国各省、自治区、直辖市进行抽样检查。
（三）检查人员：各省、自治区、直辖市、地（市）的检查组应由卫生、教育行政部门领导组成，同时可抽调业务素质较高的专业人员参加。中央检查组由卫生部和国家教委有关领导带队，成员由“全国学生常见病防治领导小组”办公室和专业人员共同组成。
（四）抽样方法：各县（区）采用以校为单位、分层整群随机抽样的方法，按其经济、文化、教育水平的高、中、低，中、小学校各抽查3所共6所（小学指乡中心以上的学校）。各省抽查上报中央的学校数，中、小学校不少于30所（中、小学各15所）。
四、考评工作的组织实施
（一）各级学生常见病防治领导小组统一领导本辖区内的考评工作，防病办公室组织实施。
（二）时间安排
1996年下半年 全国“考评方案”培训班
1997年上半年 各县（区）自查
1997年上半年 各省上报考评结果
1997年下半年 中央检查组抽查

附件1：

学生“六病”防治工作考评得分权重
考评采取百分制记分，最后总得分在80分以上为优秀，70－79分为合格，60－69分为基本合格，60分以下为不合格。三项工作得分权重如下：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 得 分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
组织措施 30分
健康教育 10分
寄生虫病防治 10分
沙眼防治 10分
贫血防治 10分
营养不良和肥胖防治 10分
（以营养不良患病率作为考评指标）
龋病与牙周疾病防治 10分
（以龋齿作为考评指标，龋均、充填率各5分）
视力低下 10分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
总 计 100分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件2：

“六病”防治达标记分方法
根据县（区）考核自查获得资料，计算出1995年的各病患病率，与基线资料比，若达到《全国学生常见病综合防治方案》的第一阶段目标，初步得分为该指标的满分值。若未达到第一阶段防治目标，各病自查考核初步得分按下式计算：
寄生虫：
1992年蛔虫感染率－1995年蛔虫感染率
初步得分＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×10
＊
1992年蛔虫感染率－相应评价指标值
沙眼：
1、城市
1992年患病率－1995年患病率
初步得分＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×10
＊
1992年患病率－相应评价指标值
2、农村
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／25
贫血
1、1992年贫血患病率≥50％的县按下式计算：
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／15
2、1992年贫血患病率＜50％的县按下式计算：
初步得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／10
营养不良：
得分计算分两类
城市得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／15
农村得分＝（Ｙ－Ｘ）×100×10／10
龋齿：
1、龋均计算分以下两类
一类是1992年龋均≥1．1按下式计算：
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／1992年龋均－1．1
二类是1992年龋均为0．5－1．1者按下式计算：
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／在基线基础上下降20％的龋均值
2、龋齿充填率记分分以下三类
一类是城市1992年充填率在40％以下地区
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／30
二类是城市1992年充填率在40％以上地区
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／10
三类是农村记分
得分＝（Ｙ－Ｘ）×5／15
视力低下：
1．1993－1995年连续三年视力低下新发病率稳中有降的记10分
2．1993－1995年连续三年视力低下新发病率稳定不变的记6分
3．1993－1995年连续三年视力低下新发病率持续上升的记0分
注：
Ｘ为1995年学生各病患病率，Ｙ为1992年学生各病患病率
＊为《全国学生常见病综合防治方案》中第一阶段的目标值。

附件3：

学生常见病防治工作考评记分表
表1 组织措施考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 考评记分原则 ｜满分值｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
1、是否成立领 ｜听取汇报及查阅有 ｜成立并开展工作记满分8分， ｜ ｜ ｜
导小组和防病 ｜关工作会议记录 ｜成立未开展工作记4分，未成 ｜ 8 ｜ ｜
办公室 ｜ ｜立记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
2、是否把常见 ｜ ｜有计划有文件记8分，有计划 ｜ ｜ ｜ 卫生、教育
病防治工作纳 ｜听取领导小组汇报 ｜无文件记4分，无文件无计划 ｜ 8 ｜ ｜ 缺一方资
入当地卫生、教 ｜和查阅文件资料 ｜记0分 ｜ ｜ ｜ 料减半记
育工作计划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 分
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
3、具有专职或 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥80％记4分，比例＜ ｜ ｜ ｜
兼职的卫生人 ｜所档案，无保健所地 ｜80％≥60％记2分，比例＜ ｜ 4 ｜ ｜ 按《条例》

员的学校比例 ｜区检查教育行政部 ｜60％记0分 ｜ ｜ ｜ 规定
｜门资料 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
｜ ｜城市：比例≥90％记5分，比 ｜ ｜ ｜
｜查阅防疫站和保健 ｜例＜90％≥70％记2分，比例 ｜ ｜ ｜
4、建立健康档 ｜所档案，无保健所地 ｜＜70％记0分 ｜ ｜ ｜
案的学校数 ｜区检查教育行政部 ｜农村：比例≥70％记5分，比 ｜ 5 ｜ ｜
（％） ｜门资料 ｜例＜70％≥50％记3分，比例 ｜ ｜ ｜
｜ ｜＜50％记0分。贫困落后地区 ｜ ｜ ｜
｜ ｜可执行农村标准记分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
｜ ｜城市：比例≥90％记5分，比 ｜ ｜ ｜
｜ ｜例＜90％≥70％记2分，比例 ｜ ｜ ｜
5、每年对学生 ｜查阅防疫站和保健 ｜＜70％记0分 ｜ ｜ ｜
进行体检的学 ｜所原始体检表或统 ｜农村：比例≥60％记5分，比 ｜ 5 ｜ ｜ 乡中心以
校比例（％） ｜计表 ｜例＜60％≥40％记3分，比例 ｜ ｜ ｜ 上学校
｜ ｜＜40％记0分。贫困落后地区 ｜ ｜ ｜
｜ ｜可执行农村标准记分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表2 健康教育考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 考评记分原则 ｜满分值｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
1、把健康教育纳 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
入学校工作计划 ｜所资料 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
的学校比例 ｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
2、拥有健康教育 ｜查阅防疫站和保健 ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
专（兼）职教师的 ｜所资料 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
学校比例 ｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
3、健康教育开课 ｜ ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
率（％） ｜查阅资料听取汇报 ｜90％≥70％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜70％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
4、学生健康教育 ｜ ｜比例≥90％记2分，比例＜ ｜ ｜ ｜
课本拥有率（％） ｜教委提供资料 ｜90％≥80％记1分，比例＜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜80％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－
5、学生健康知识 ｜ ｜满分率≥80％记1分，满分率 ｜ ｜ ｜
知晓率（％） ｜县（区）抽查小学五 ｜＜80％记0分 ｜ ｜ ｜
｜年级学生200人的 ｜ ｜ 2 ｜ ｜
学生健康行为形 ｜ＫＡＢ问卷 ｜满分率≥50％记1分，满分率 ｜ ｜ ｜
成率（％） ｜ ｜＜50％记0分 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表3 “六病”防治考评记分表
县（区）： 填表人：
负责人： 日 期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考评指标 ｜ 考评办法 ｜ 记分原则 ｜ 分值 ｜得分｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
｜查阅学生健康档案及防治工 ｜ ｜ ｜ ｜
1、蛔虫感染率 ｜ ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
｜作专题总结和考评统计表4 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
2、沙眼患病率 ｜查阅档案及考评统计表5 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
3、贫血患病率 ｜查阅档案及考评统计表6 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
4、营养不良患病率 ｜查阅档案及考评统计表7 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
5、龋齿 ｜查阅档案及考评统计表8 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－
6、视力低下 ｜查阅档案及考评统计表9 ｜见附件2 ｜ 10 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件4：

疾病统计表
表4 蛔虫防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 校别 ｜ 监测人数 ｜ 阳性人数 ｜ 阳性率（％） ｜ 驱虫人数 ｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表5 沙眼防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 校别 ｜ 学生总数 ｜ 监测人数 ｜ 沙眼检出人数 ｜患病率（％）｜矫治人数｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表6 贫血防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年度 ｜ 年龄 ｜ 监测人数 ｜ 贫血人数 ｜患病率（％）｜矫治人数｜受治率（％）
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1992 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1993 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1994 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－
1995 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表7 营养不良和肥胖防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 学生 ｜ 监测 ｜ 营 养 不 良 ｜ 肥 胖
年度 ｜ 校别 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 总数 ｜ 人数 ｜ 轻度 ｜ 中度 ｜ 重度 ｜人数率（％）
｜ ｜ ｜ ｜人数（％）｜人数（％）｜人数（％）｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件5：

表10 健康教育工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（市、区）：
填表人： 填表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
内 容 ｜ 小 学 ｜ 中 学 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学校总数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生总数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
具有专（兼）职卫生人员学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
有健康或防病档案的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
把健康教育纳入教学计划学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
拥有健康教育专（兼）职教师的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
开设健康教育课的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
拥有健康教育课本的学校数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生 测试人数 ｜ ｜ ｜
健康知识 满分人数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
学生 测试人数 ｜ ｜ ｜
健康行为 满分人数 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件6：

健康教育ＫＡＢ问卷
省（自治区、直辖市）： 县（区）： 年级：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
1、预防龋齿和牙龈炎你选用什么样的牙刷？
（1）大头牙刷 （2）保健牙刷
2、你是否知道含氟牙膏对预防龋齿有一定的作用？
（1）有作用 （2）无作用 （3）不知道
3、你认为多长时间换一次牙刷合适？
（1）半年 （2）一年 （3）三个月
4、你是认为吃饱了营养就够了？
（1）是 （2）否 （3）不知道
5、你认为吃早餐重要吗？
（1）不重要 （2）很重要 （3）不知道

表8 龋病、牙周疾病防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 龋齿 ｜ 牙龈炎 ｜ 保健牙刷 ｜ 氟化牙膏 ｜ 充填
年度 ｜ 年龄 ｜受检｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜人数｜ 龋均 ｜患病｜患病率｜学 生｜使用｜学 生｜使用｜有龋｜充填
｜ ｜ ｜ＤＭＴ－Ｔ ｜人数｜（％）｜ 数 ｜人数｜ 数 ｜人数｜牙数｜牙数
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1992｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1993｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1994｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－
1995｜ 12 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

表9 视力低下防治工作考评统计表
省（自治区、直辖市）： 县（区）：
填表人： 负责人：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年 ｜ ｜ ｜ ｜视力低｜ 视力低 ｜上一年度视力正常｜上一年度视力正常｜新发病率
｜ 校别 ｜学生总数｜监测人数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
度 ｜ ｜ ｜ ｜下人数｜下率（％）｜ 本年度受检人数｜ 本年度低下人数｜ （％）
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1992 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1993 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1994 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
1995 ｜ 小学 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 初中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 高中 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：新发病率统计1993－1995年，1992年只统计视力低下率
6、你每天吃早餐吗？
（1）每天吃 （2）偶而吃 （3）从来不吃
7、你是否挑食、偏食？
（1）经常挑食 （2）偶而 （3）从不挑食
8、你每天刷牙吗？
（1）刷 （2）不刷 （3）偶而刷
如果每天刷牙，你是每天
（1）早晨刷 （2）晚上刷 （3）早晚都刷
9、你每天刷牙的方法是
（1）横刷 （2）竖刷 （3）混合刷
10、你饭后漱口吗？
（1）经常 （2）偶而 （3）从不漱口
11、正确的眼书距离
（1）1尺 （2）0．5尺 （3）1．5尺
12、持续看书多长时间应当休息
（1）2小时 （2）1小时 （3）1．5小时



1996年11月29日
国家海洋局


关于下发《国家海洋局研究所所长负责制暂行规定》的通知

各分局、研究所，海洋学校、预报中心、出版社：
现将《国家海洋局研究所所长负责制暂行规定》下发。凡已批准实行所长（社长、主任、校长）负责制的单位，望结合实际、认真试行。在试行中，遇到与中央精神不符的情况，按中央的精神办。如有什么问题和意见，请及时报告。

国家海洋局研究所所长负责制暂行规定（试行稿）

（国家海洋局一九八六年四月）

目录
目 录
第一章 总 则
第二章 所长的职责与权限
第三章 所党委的职责与任务
第四章 党委保证监督的内容、形式与方法
第五章 党委书记的主要职责
第六章 所职工代表大会、工会的任务
第七章 所务会议的组成和任务
第八章 所学术委员会的组成及职责
第九章 关系的协调

第一章 总 则
第一条 国家海洋局研究所是社会主义全民所有制的科研机构，根据中共中央关于科技体制改革的决定，实行所长负责制。为了有效地实行所长负责制，贯彻“党政职责分工”的原则，明确所长、党委、职工代表大会等的职权、工作任务以及相互关系，以便各司其职、各负其责，齐心协力，共同搞好研究所工作，特制定本暂行规定。
第二条 所长受国家海洋局的委托管理研究所，代表研究所向国家海洋局负责。对本所的科研、生产、经营和行政管理工作实行统一领导，全面负责。所长作为研究所的法人代表，全权处理与外单位的各种业务关系。
第三条 所党委对研究所党的工作、思想政治工作、工会工作和共青团工作实行统一领导；保证党的路线方针政策的贯彻执行，对科研、生产、经营和行政管理等各项任务的完成实行监督保证。
第四条 所党委书记一般由所党代表大会民主选举产生，并报局党组任命，或由局直接任命，是所党的工作、思想政治工作的负责人，对所的全面工作负有保证、监督、协调的责任。
第五条 所长与书记是研究所党政主要领导人，他们之间的关系，是党政分工的关系。各自对自己所领导的工作负全面责任。所长与书记同是研究所的领导人，他们之间应相互尊重，相互支持，共同实现全所的目标。
第六条 研究所建立职工代表大会制度，并成立工会。职工代表大会是研究所实行民主管理的基本形式。所工会是职工的群众组织，在职工代表大会闭会期间，负责处理有关事项。职工代表大会和工会在所党委领导下开展工作。
第七条 所务会议是所长依靠集体进行决策的组织形式。
第八条 所学术委员会是研究所在学术方面的咨询、参谋、监督机构。

第二章 所长的职责与权限
第九条 所长应具备的基本条件：
1、能坚持四项基本原则，具有一定的马列主义基本理论知识和政策水平。
2、事业心强，有一定的管理知识和经验，能够卓有成效地组织和指挥所的科研、生产和经营活动；
3、能够自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，接受党委的支持、帮助和监督；
4、能够发扬民主，团结同志，虚心听取各方面意见，善于依靠专家、内行集体决策；
5、能够树立全局观念，正确处理国家、集体与职工三者利益关系；
6、能够坚持两个文明一起抓，结合业务工作做好思想政治工作。
第十条 国家海洋局研究所的所长一般由局委派，也可由本所职工代表大会选举后报局任命。所长实行任期制，每届任期为三年，最多可连任两届。所长因故不在位时，由所长指定（并报上级备案）的副所长行使所长职权。
第十一条 所长的基本职责是：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，落实党的科技方针，体现改革的精神，坚持正确的办所方向；
2、主持制定本所的发展规划和年度计划，并组织实施；完成上级下达的指令性计划（包括科研、新产品试制、标准、情报、行业技术组织工作等）和横向合同任务；
3、确保科研质量，力求获得最佳经济效益；
4、努力提高所的科研业务水平；积极推动技术进步，加强业务培训；有效地使用各种资金，搞好所的基本建设，保证研究所长期稳定地发展；
5、组织制定本所的各种规章制度，建立正常的科研秩序，不断提高科研工作效率和效益；
6、关心职工生活，不断改善职工的工作、学习和生活条件，结合科研、生产、经营和行政管理工作，主动做好职工的思想政治工作；
7、负责全所人员的人身安全，搞好国家财产和环境保护工作；
8、定期向党委（一般为半年）、职工代表大会（一般为一年）报告工作，听取意见和建议，接受监督。
第十二条 所长行使以下职权：
1、决策权
对研究所科研、生产、经营和行政管理工作中的重大问题，包括长远规划、年度计划等有决策权，并按规定报上级主管部门审批后执行。
2、领导权
所长对本所的科研、生产、经营和行政管理工作，实施统一领导和指挥；
副所长在所长领导下按分工协助所长工作，并向所长负责；
所长对各行政职能部门和研究室（工厂）直接实施领导。
3、任免、聘任权
所长有权确定机关行政职能部门和研究室（工厂）的负责人人选，征求党委意见后，进行任命；对不称职的，在征求党委意见后予以免职，所长与党委意见不一致时，应充分交换意见，以求正确贯彻党的干部路线，副所长由所长提名，经党委讨论后，报局审批任命。所长根据有关规定有权聘任专业技术人员。
4、决定权
所长有权对科研、生产、经营和行政管理方面的规章制度的建立、修改和废除，对管理体制和行政机构的变更，对职工的调动、招聘和解雇，对合同的签订，对科研、生产经费的使用等作出决定。
5、奖惩权
所长有权对所属人员实施经济和行政上的奖励和处分，并负责“所长奖励基金”的使用。

第三章 所党委的职责和任务
第十三条 研究所党委坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
第十四条 党委的职责
1、坚持四项基本原则，保证、监督党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，坚持研究所的社会主义方向；
2、对党员和群众进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想的教育，努力提高政治觉悟和思想水平；
3、教育党员和群众维护、支持所长对科研、生产、经营、行政工作的领导，保证所长行使职权，同时通过职代会等形式监督所长尊重职工民主权利，实行民主管理；
4、听取所长关于科研、生产、经营和行政管理等工作的重大问题的报告，提出建议和意见，并对这些工作的组织实施做好保证监督工作；
5、加强党委、支部的思想建设和组织建设，做好党的发展工作以及教育、管理工作，健全党的生活制度，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；
6、管理、考核、任免处（室）以下党、工、团干部，任免前应征求所长意见，对所的行政干部的任免提出意见和建议，对所长人选有权向上级提出推荐和免职的建议；
7、贯彻落实党的知识分子政策，从政治上、生活上关心科技人员，积极做好思想工作，有效地调动积极性，充分发挥他们在科研、生产、经营活动中的骨干作用；
8、负责领导和组织职工的思想教育工作，紧密结合科研、生产的实际，对职工进行理想纪律、形势政策、职业道德、民主与法制以及热爱海洋事业等教育；
9、领导职工代表大会和工会、共青团工作，充分发挥其作用；
10、抓好党的纪律检查工作，教育、督促党员和党员干部自觉遵纪守法，监督各级领导认真执行《准则》；
11、党委负责协调党、政、工、团之间的关系，组织交流情况，互通信息，维护团结。
第十五条 党委会讨论和决定的问题
1、贯彻落实党的路线、方针、政策及局党组决议、指示的措施；
2、党委的季度、年度政治工作计划和总结，以及向上级党委的有关重要问题的请示、报告；
3、听取和讨论所长关于科研、生产、经营和行政工作重大问题的报告，提出意见和建议，并研究保证实施的措施；
4、所属党支部状况，党员队伍思想状况的分析，以及党员的教育、管理、奖惩和发展工作；
5、职工思想动态的分析，开展思想政治工作和加强社会主义精神文明建设的措施；
6、决定管理范围内的党群干部的任免、调整、培训和奖惩事项，听取所长关于行政干部任免的意见，提出建议；
7、所党、工、团机构设置和调整，工会、共青团等群众组织和职工代表大会工作中的重大问题；
8、讨论研究党风、党纪以及党委自身建设方面的问题。

第四章 党委保证监督的内容、形式与方法
第十六条 党委的保证监督作用，是实现党对研究所领导的重要途径。保证监督，既是责任和权力的统一，又是手段与目的的统一。保证是目的，监督是手段，没有监督就难以起到保证作用，只有把目的与手段有机地统一起来，才能真正做到有效的保证和正确的监督。
第十七条 保证监督的内容主要是围绕党的方针政策和国家的法律法令，业务工作的指导思想和研究所科研、生产、经营活动的大政方针，党风党纪，财经纪律，干部队伍的思想建设和组织建设，职工民主权利等六个方面。
第十八条 建立健全制度，实现保证监督制度化、程序化和具体化，是完善所长负责制，搞好保证监督的必要条件。
1、建立并坚持学习制度，提高政策水平，把握保证监督的依据；
2、建立所长向党委报告工作制度，党委要定期听取所长的工作报告，对一些重大问题提出意见和建议；
3、建立党政领导班子生活会制度，健全民主生活，经常开展批评和自我批评，发现问题及时解决；
4、建立书记和所长联系制度，加强联系，经常交换意见，保证信息畅通，做到重要决策事先沟通，决定问题及时通报；
5、建立调查研究制度，为所长正确决策当好参谋，帮助所长集思广益，避免偏差和失误。
第十九条 党委要善于保证监督，敢于保证监督，并坚持把监督保证工作贯彻始终，不当旁观者，不当事后诸葛亮，做到决策前参谋建议，决策后保证支持，失误时分担责任。

第五章 常委书记的职责
第二十条 研究所党委书记应具备的基本素质与条件
1、坚持四项基本原则，自觉贯彻和积极宣传党的路线方针政策，政治上比较成熟、敏锐；
2、具有较好的马列主义理论水平和政策水平以及思想政治工作经验，具有一定的管理知识素养；
3、党性强，作风民主，办事公道，以身作则，模范作用好，并善于团结干部和群众，善于协调所内各方面关系；
4、深入实际、调查研究，及时掌握职工的思想动态，总结思想政治工作的经验；5、顾全大局，豁达大度，积极有效地支持所长工作。
第二十一条 党委书记主持所党委的日常工作，其职责是：
1、以主要精力抓好党的路线、方针、政策，国家的法律法令的贯彻执行，抓好党的思想建设和组织建设；
2、领导和组织好政治教育和经常性的思想政治工作，搞好精神文明建设；
3、主持开好党委会、常委会、组织党委决议的贯彻，检查党委决议的执行情况；
4、支持以所长为首的科研、生产、行政指挥系统行使职权，并切实做好保证、服务工作；
5、协调党、政、工、团之间的关系；
6、深入实际，联系群众，调查研究，抓好典型，总结推广先进经验。

第六章 职工代表大会、工会的任务
第二十二条 职工代表大会的任务是：遵照党的方针、政策和国家的法律法令，在所党委领导下行使职权，支持职工参加民主管理，评议监督所长和各级领导干部，维护职工的合法权益，正确处理国家、集体和职工三者利益的关系，参加所的重大问题的决策。
第二十三条 职工代表大会参加所的决策，主要是行使以下三种民主决策权；
1、对科研、生产、经营和行政工作重大决策的审议权；
2、对收益分配和职工奖惩等涉及职工切身利益重大问题的通过（认可）权；
3、对职工生活福利重大问题的决定权。
第二十四条 职工代表大会的主要工作
1、定期听取所长的工作报告，并提出意见和建议；
2、讨论通过内部经济责任制，职工培训计划以及奖惩等重要规章制度；
3、讨论决定集体福利基金使用方案，职工住房分配方案，以及其它集体福利事项；
4、评议监督各级干部，并提出任免和奖惩建议；
5、检查监督有关部门对职工代表大会的决议和提案的执行及处理情况。
第二十五条 职工代表大会的组织原则是民主集中制。在职工代表中要扩大科技人员、管理干部的比重。职工代表大会每三年为一届，一般每半年召开一次，必要时可随时召开。
第二十六条 工会主要任务是：
1、协同党委政工部门，共青团组织以及行政部门，动员组织职工参加政治、文化、技术学习，教育职工遵守劳动纪律和规章制度；
2、组织职工开展社会主义劳动竞赛，参加合理化建议、技术革新和技术交流活动，并组织评选劳模和先进工作者，总结推广经验；
3、组织职工参加精神文明建设，开展有益身心健康的业余文化娱乐和体育活动；
4、组织职工代表评议、监督各级领导干部，并提出任免、奖惩的建议；
5、负责办好集体福利事业，改善职工生活；
6、维护职工的合法权益，保护妇女、儿童的利益；
7、负责职工代表大会的筹备工作、会务工作，以及大会期间的日常工作，检查职工代表大会决议的贯彻情况。

第七章 所务会议的组成和任务
第二十七条 所务会议一般由所领导、总工程师以及有关处、室领导组成。
第二十八条 所务会议的主要任务是讨论所里的重大业务、行政问题，如年度、季度计划，体制、工资等调整、改革方案；重大制度的建立与废止；重大的奖惩；职工培训规划等。所务会议在必要时召开，由所长主持，在集体讨论的基础上由所长决策。

第八章 所学术委员会的组成及职责
第二十九条 所学术委员会由所科技人员推荐或选举产生。应注意吸收学术水平较高、有贡献的中、青年科技人员参加，逐步做到以中、青年为主体，同时也可聘请少量所外专家参加。
第三十条 所学术委员会的职责
1、组织对所科技体制、方向任务，科技政策，发展规划、计划等重大问题进行咨询；组织对所重大课题的综合论证；
2、评审所专业技术人员的任职资格；
3、评定所重大科技成果奖励等级和上报局奖励的项目；
4、就有关国际合作、技术引进和国际学术会议等提出建议；
5、组织研究科技人才培养，科技队伍建设的规划、计划。

第九章 关系的协调
第三十一条 妥善处理所长与党委的关系
1、党委要支持所长对科研、生产、经营、行政工作的统一领导、全面负责，并以积极态度，提出建设性的意见；
2、党委在所长工作遇到困难时，要积极帮助做好疏导和补救工作；
3、所长必须尊重并支持党委的工作，在作出重大决策和任免行政业务干部之前，都应主动听取党委的意见和建议；同时定期向党委报告工作，争取得到帮助和支持；
4、党员所长应带头执行党委的决议，按时参加党的组织生活，汇报思想，听取批评，接受党组织和党员的监督；
5、在工作中出现意见分歧时，如属一般问题，属行政方面的，按所长意见办；属党的工作方面的，按党委的意见办。如确属重大问题，且相持不下的，可提请上级主管部门裁决，不能勿忙决定。
第三十二条 当所长与职工代表大会、工会发生矛盾时，党委要出面做好调解工作。可由党委书记主持，召开党、政、工、团联席会议，或采取其它形式解决。
第三十三条 此规定也适用于海洋学校、海洋环境预报中心和海洋出版社等单位。