江苏省无锡市人民政府


无锡市政府关于印发无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法的通知
锡政发〔2008〕205号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年八月七日

　　无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励航空企业在无锡机场发展航空客货运业务，增强无锡航空竞争力，促进无锡地区经济发展，根据我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 无锡市航空企业扶持资金（以下简称扶持资金）是市政府安排用于吸引国内外航空公司来无锡发展，进一步提升无锡机场竞争力的政策性资金。

　　第三条 扶持资金由财政部门根据实绩进行兑现，不设专项，所需资金在预算中统一安排。

　　第四条 扶持资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业申报、部门考核、政府决策、绩效评价。

　　第二章 扶持范围和条件

　　第五条 扶持资金的扶持范围：国际国内新开航线的客运业务；国际及国内全货运业务；国内重点城市的客运航线。

　　第六条 扶持资金的扶持条件：

　　（一）必须具有法人资格的航空公司，方可申请“扶持资金”。

　　（二）新开国际客运航班的航空公司，客运航班必须持续运营（每周离港航班在3班次以上）满一年。

　　（三）新开货运国际航线的航空公司，该航线每个运营年度（自开航之日起满一年为一个运营年度）安排飞行的航班须在100班以上。

　　（四）新开货运国内（含港澳地区）航线的航空公司，该航线每个运营年度（自开航之日起满一年为一个运营年度）安排飞行的航班须在300班以上。

　　（五）新开国内（含港澳地区）客运航班的航空公司，客运航班必须持续运营（每周离港航班在5班次以上）满一年。

　　（六）北京客运航班每天离港航班满3班的航空公司。

　　第七条 航空公司有下列情形之一的，不予扶持：

　　（一）已经申请或获得我市其他财政性专项资金资助或扶持的（国际和地区航线及北京航线除外）；

　　（二）提供虚假信息骗取航空企业扶持资金的；

　　（三）不符合安全生产要求，有责任事故的。

　　（四）申请航空企业扶持的年度内违反税收、工资支付、社会保险等方面的法律、法规及规章规定，并受到相关部门行政处罚的。

　　第三章 扶持对象和标准

　　第八条 扶持资金的扶持对象：

　　（一）新开国际、国内航线的航空公司；

　　（二）新开货运航线的航空公司。

　　第九条 扶持资金的扶持标准：

　　（一）对新开的国际客运航班的航空公司，每周离港航班达到3班次的，每条航线一次性扶持300万元；每周离港航班达到5班次以上的，每条航线增加一次性扶持200万元。

　　（二）对新开国际货运航班的航空公司，商务载量15～40吨，一年飞行航班达到150班的，每条航线一次性扶持150万元；一年飞行航班达到300班的，每条航线增加一次性扶持100万元。商务载量40吨（含40吨）以上，一年飞行航班达到100班的，每条航线一次性扶持300万元；一年飞行航班达到300班的，每条航线增加一次性扶持200万元。

　　（三）对新开国内（含港澳地区）客运航班的航空公司，客运航班持续运营满一年，每周离港航班在5班次以上。飞行时间1～2小时内，座位数120座以上的，每条航线一次性扶持100万元；飞行时间2小时以上（含2小时），座位数120座以上的，每条航线一次性扶持150万元。

　　（四）对新开的国内（含港澳地区）货运航班的航空公司，每个运营年度飞行的航班达到300班以上。商务载量15～40吨的航班，每条航线一次性扶持100万元；商务载量40吨（含40吨）以上的，每条航线一次性扶持200万元。

　　（五）开辟北京客运航班的航空公司， 2008年每天达到3班出港航班的，对航空公司一次性扶持200万元；2009年达到3班出港航班的，对航空公司一次性扶持150万元。

　　第四章 资金申请、审批和拨付

　　第十条 每年由市航空主管部门与市财政局根据无锡地区航空市场的发展需要，结合各航空公司的要求，下达年度新开航线考核计划和业务考核计划。

　　第十一条 满一个航运年度后，符合条件的航空公司向市航空主管部门和市财政局提出补助申请，同时提交下列材料：

　　（一）企业营业执照复印件；

　　（二）无锡市航空企业扶持资金申请报告；

　　（三）年度新开客货运航线运行情况说明；

　　（四）其他材料。

　　第五章 资金的监督管理

　　第十二条 各航空企业获得的扶持资金计入“补贴收入”核算。

　　第十三条 市航空主管部门、市财政局对航空公司的新开航线业务和全货运业务进行考核管理。

　　第十四条 扶持资金遵循国家的有关法律法规规定，按照公开、公正、公平的原则进行管理和使用，接受政府审计部门的监督检查。

　　第六章 附则

　　第十五条 本暂行办法由无锡市财政局负责解释。

　　第十六条 本办法执行期为二年，自从2008年1月1日起至2009年12月31日。


福建省人民政府


福建省企业劳动争议处理实施办法
福建省人民政府


1995年5月18日以省人民政府令第26号公布

第一章 总 则
第一条 为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序和社会稳定，发展良好的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下分别简称《劳动法》、《条例》）规定，结合我省实际，制定本实施办
法。
第二条 本实施办法适用于本省行政区域内的企业与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职，自动离职发生的争议；
（二）因执行国家和省有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行、变更、终止、解除劳动合同或履行集体劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规规定应当依照《条例》和本实施办法处理的其他劳动争议。
第三条 企业与职工为劳动争议案件的当事人。
第四条 处理劳动争议，应当遵循下列原则：
（一）着重调解，合法、公正、及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等；
（四）依法维护劳动争议双方当事人的合法权益。
第五条 发生劳动争议的职工一方在3人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加调解或者仲裁活动，代表人数由调解委员会或者仲裁委员会确定。
第六条 劳动争议发生后，当事人双方可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可向本企业劳动争议调解机构申请调解；调解不成的，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民
法院起诉。
劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。

第二章 企业调解
第七条 企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本企业发生的劳动争议。
调解委员会由职工代表、企业代表、企业工会代表组成；调解委员会主任由工会代表担任。
调解委员会委员名单应报当地工会和仲裁委员会备案。
第八条 企业应当支持调解委员会开展工作，并提供调解活动经费。
第九条 调解委员会的职责：
（一）调解本企业内发生的劳动争议；
（二）督促劳动争议双方当事人严格履行调解协议；
（三）对职工进行劳动法律、法规、规章和厂纪厂规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。
第十条 调解委员会调解劳动争议的原则、范围、程序依照《劳动法》和《条例》有关规定执行。
第十一条 调解委员会调解劳动争议应当自当事人申请调解之日起30日内结束，到期未结束的视为调解不成。调解不成或达成协议后一方或者双方反悔的，当事人可以自劳动争议发生之日起60日内向仲裁委员会申请仲裁。

第三章 仲 裁
第十二条 省、地（市）、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），其主要职责：
（一）负责处理劳动争议案件；
（二）聘任、管理和培训专兼职仲裁员；
（三）领导、监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；
（四）总结交流办案经验。
省仲裁委员会负责制定、补充、完善本省劳动争议处理有关规定，检查、指导各级仲裁委员会工作。
第十三条 仲裁委员会由劳动行政主管部门的代表、工会的代表和政府指定的经济综合管理部门的代表组成。
仲裁委员会组成人数必须是单数。仲裁委员会设主任1人，副主任1至2人，委员若干人。主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。仲裁委员会实行少数服从多数的原则。
第十四条 各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，在仲裁委员会领导下，负责办理仲裁委员会的日常事务。其主要职责：
（一）承办处理劳动争议案件的日常工作；
（二）负责组织仲裁庭；
（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；
（四）负责与劳动争议有关的法律、法规及政策咨询；
（五）办理仲裁委员会交办的其他工作。
第十五条 各级仲裁委员会管辖劳动争议案件的范围：
（一）县（市、区）仲裁委员会管辖本行政区域内发生的劳动争议；办理上级仲裁委员会委托处理的劳动争议。
（二）地（市）仲裁委员会管辖所在地地市属以上单位发生的劳动争议和本行政区域有较大影响的劳动争议；办理省仲裁委员会委托处理的劳动争议。
（三）省仲裁委员会负责协调或参与处理在全省具有重大影响的集体劳动争议和跨省、自治区、直辖市的劳动争议。
第十六条 仲裁委员会发现受理的劳动争议案件不属于本委员会管辖范围的，应当移送给有管辖权的仲裁委员会，受移送的仲裁委员会应当受理，不得再行移送。
仲裁委员会之间因管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖。
第十七条 仲裁员资格由省劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的，方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。
第十八条 仲裁员在处理劳动争议案件的权利和义务：
（一）有权进行调查取证、询问证人、现场勘查、技术鉴定等；
（二）有权根据事实和法律提出处理方案；
（三）有权对争议当事人双方进行调解；
（四）有权参加仲裁庭合议，提出仲裁意见；
（五）及时做好调解、仲裁的文书案卷的整理归档工作；
（六）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密；
（七）做好劳动法律、法规、规章的宣传咨询工作。
第十九条 仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度及一案一庭一次裁决制度。
仲裁庭组成、仲裁活动及其办案程序，依照。《劳动法》和《条例》有关规定执行。
仲裁委员会受理职工一方在30人以上的集体劳动争议，应当依照劳动部颁发的《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定的案件特别审理程序处理。
第二十条 仲裁委员会收到当事人申请仲裁的申诉书后，应按照《条例》第二十五条规定的期限及时做出受理或者不予受理的决定，不得无故拖延。
仲裁庭处理劳动争议应按照《条例》第三十二条规定期限及时结案，不得无故拖延。
仲裁庭在审理劳动争议过程中，因不可抗力致使案件无法继续审理的，经仲裁委员会批准可以中止审理。中止原因消除后应当立即恢复仲裁活动，中止期间不计入仲裁时效。
第二十一条 仲裁委员会之间可以委托调查。被委托的仲裁委员会应当积极协助，因故不能协助调查的应当及时书面通知对方。
第二十二条 仲裁委员会组成人员或仲裁员有《条例》第三十五条所列情形之一的，应当回避。
仲裁委员会主任或副主任回避，由仲裁委员会决定；仲裁员和其他组成人员的回避，由仲裁委员会主任决定。
第二十三条 各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定；上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，可以建议其重新处理。
决定重新处理的争议，应终止原裁决的执行，并在作出决定之日起7日内另行组成仲裁庭；仲裁庭应自组成之日起30内重新作出裁决。
第二十四条 当事人对仲裁决定不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉；逾期不起诉，裁决书即发生法律效力。
第二十五条 当事人应严格履行发生法律效力的调解书和裁决书，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费。

第四章 罚 则
第二十七条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司机关依法追究刑责任：
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复的。
第二十八条 处理劳动争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私，或者无故拖延、拒绝受理当事人合法仲裁申请的，由所在单位或者上级机构给予行政处分，是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。

第五章 附 则
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体、个体经济组织和与之建立合同关系的劳动者之间发生劳动争议，参照《条例》和本实施办法执行。
第三十条 处理劳动争议时，劳动部制定的《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》同时适用。
第三十一条 本实施办法自发布之日起施行。1988年4月1日省人民政府发布的《福建省贯彻国务院〈国营企业劳动争议处理暂行规定>的实施细则》同时废止。



1996年5月18日