广西自治区人民政府


广西壮族自治区预备役部队基层建设实施细则
自治区人民政府


前言
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部《关于加强预备役部队基层建设的意见》的通知（中办发【1992】13号文件）精神，结合我区预备役部队的实际，制定本细则。

第一章 组织建设
第一条 编组布局合理，负担均衡，便于领导、便于活动、便于实施快速动员。干部齐备，兵员满员。
第二条 专业人员对口，对口率在50％以上，退伍军人占连队人员30％以上。
第三条 连队的组织整顿工作一般结合民兵整组，每年进行一次，出入队的人员要控制在10％左右。做到官兵相识，战士知道自己所在班排，知道与部队联系的方法；连长知道自己部属，熟知班、排长。

第二章 政治教育
第四条 政治教育落实。每年不少于四课，平时教育到课率不低于90％；训练期间的教育到课率不低于95％；教育考核成绩及格率在95％以上。
第五条 教育制度健全。有年度教育安排，有具体教育实施计划，有教案，有备课试教、考核登记制度。
第六条 积极开展争创先进连队和优秀预备役军人活动，每个连队有20％以上预备役军人被各级、各条战线评为先进模范。经常性思想工作活跃，战士思想稳定。
第七条 干部事业心强，尽职尽责。严于律己，为人表率，能模范遵守各项规定。官兵遵纪守法，无迷信活动，无赌博嫖娼，无计划外生育，无婚丧奢办，无刑事案件。

第三章 军事训练
第八条 训练人员、时间、内容、质量落实。年度训练任务完成，到训率达100％，参训人员无冒名顶替；分队中未经过训练的人员，训练时间为三十天，技术比较复杂的训四十至六十天，少数训练难度大的适当延长；训练内容无偏训、漏训；年度训练总评成绩在良好以上，训练合
格率在95％以上。
第九条 训练计划健全。年度有训练计划，连队有训练周表，计划具有科学性和可行性。一经批准，严格执行，不擅自更改。
第十条 训练准备充分。坚持备课试教、评教评学，教练员达到“四会”要求，连队军官、班长能按级任教；教材、器材配套，教学设备齐全，训练场地保障。
第十一条 组织训练严密。必须集中基地训练，严格按纲施训；干部坚持到训练场，能跟班作业；严格训练规程，做到安全无事故；坚持考核验收，考核对象、考核成绩登记清楚。
第十二条 训练补助落实。积极筹措训练经费，认真落实参训人员的误工补贴、福利待遇等问题。

第四章 规章制度
第十三条 预备役部队连队应建立以下制度：例会制度。连每季度召开一次排以上干部会，半年召开一次连务会，转达上级指示，研究部署工作；活动制度。连每年组织班排进行一至两次小规模活动，进行一次点验，到点率在95％以上；汇报制度。连每季度向营报告一次情况，重大
问题及时汇报；走访制度。连队干部每半年走访一次班排长和士兵，检查了解部属情况，发现问题及时解决；请销假制度。连队战士离乡外出有请销假登记，联系方法明确，连队干部掌握兵员在位情况。
第十四条 应召措施落实。连队有应急行动方案。干部熟悉动员集结工作内容、程序、方法和要求；士兵熟悉联络方法、行进路线、集结地点和各自任务；能够按规定时间内收拢集结完毕。
第十五条 奖励处罚严明。建立健全奖惩制度，及时表彰先进，鞭策后进，处罚违纪，全年无事故。

第五章 正规化建设
第十六条 连队有办公用房和连部标志，各种档案资料齐全，登记准确，分类清楚，放置有序。做到有两表（编制序列表、素质量统计表）、两图（兵员分布图、应急行动方案图）、三册（连队活动登记册、兵员登记册、兵员外出登记册），有干部职责，有保密措施。

第六章 达标实施办法
第十七条 预备役部队连队，是部队的基层单位，基层建设要依照本细则实施，从一九九三年起每年进行一次评比活动，由各团负责组织实施。军区、军分区（师）每年抽查一次，一九九三年要有75％以上单位、一九九四年所有基层单位全部达到细则要求。
第十八条 预备役连达标由各团组织评定，报军分区（师）批准，军区审查验收。开展达标活动情况，军区每年在《广西武装》刊物通报表彰。



1993年4月4日
中国人民银行


境内机构发行外币债券管理办法
（1997年9月8日中国人民银行批准，1997年9月24日国家外汇管理局发布）

第一条 为了规范境内机构发行外币债券行为，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称“境内机构”是指在中国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括中资机构（含金融机构）和外商投资企业。
第三条 本办法所称“外币债券”是指以外币表示的、构成债权债务关系的有价证券。外币的可转换债券、大额可转让存单、商业票据视为外币债券进行管理。
“可转换债券”是指根据债权人的要求，按照发行时所定条件，转换为公司股票或者其他债券的债券。
“大额可转让存单”是指银行发行的可以在金融市场上转让流通的一定期限的银行存款凭证。
“商业票据”是指发行体为满足流动资金需求所发行的、期限为2天至270天的、可流通转让的债务工具。
第四条 中国人民银行是境内机构发行外币债券的审批机关。中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）具体负责境内机构发行外币债券的审批、监督和管理。
第五条 外币债券分为短期外币债券和中长期外币债券。
“短期外币债券”是指期限在1年以内（含1年）的外币债券。
“中长期外币债券”是指期限超过1年（不含1年）的外币债券。
第六条 中资机构在境外发行短期外币债券应当占用短期对外借款余额控制指标。
中资机构在境外发行中长期外币债券应当占用中长期利用外资计划指标。
境内机构在境外发行可转换债券应当占用中长期利用外资指导性计划指标。
外商投资企业在境外发行可转换债券以外的外币债券，不实行计划指标管理。
第七条 境内机构发行外币债券应当经国家外汇管理局批准。未经国家外汇管理局批准，擅自签订的发债协议无效。外汇局不予办理外债登记，银行不得为其开立外债专用帐户，本息不得擅自汇出。
第八条 中资机构发行中长期外币债券实行定期资信评审制，经评审符合条件的中资机构可申请发行外币债券。
第九条 拟发行外币债券的境内机构（含中资金融机构海外分支机构）应当按照规定向国家外汇管理局报送本年度外币债券的发行计划。
第十条 境内机构①发行外币债券，如需获得境外评级公司信用评级，应当事先持评级机构名称、评级理由以及评级程序等相关资料报国家外汇管理局审批。经批准后，方可对外提出评级申请。并在获得评级结果后15日内向国家外汇管理局报备评级结果。
注① 该境内机构必须有发行计划。无发行计划的，不得申请对外评级。
第十一条 境内机构发行外币债券，应当以书面形式提出申请，并同时提交以下部分或者全部文件，报国家外汇管理局审批：
（一）发行单位近期连续3年的业绩、财务报表及外汇收支情况；
（二）发行债券的市场、方式、金额、币别、期限、利率和各项费用等情况及报价意向书；
（三）主干事和主受托行情况；
（四）发行债券所筹资金的用途、管理办法和对汇率、利率风险的防范措施；
（五）国家有关部门批准的项目可行性研究报告及其批复文件；
（六）中资机构落实利用外资计划指标的证明文件；
（七）评级机构的评级结果；
（八）偿还债券的资金来源及安排；
（九）发行可转换债券的，需提交国务院证券委员会的转股批复文件和落实中长期利用外资指导性计划的证明文件；
（十）国家外汇管理局要求的其他必要文件。
第十二条 在京的全国性境内机构发行外币债券或者对外申请评级直接报国家外汇管理局审批。
非在京全国性境内机构和地方性境内机构发行外币债券或者对外申请评级，由所在地外汇局②审核后，报国家外汇管理局审批。
注② “所在地外汇局”为所在省、自治区、直辖市分局、深圳分局。
全国性、地方性境内机构的分支机构应当经其总行（总公司）授权，方可按照本条第一款或者第二款程序报批。
第十三条 境内机构应当按照国家外汇管理局的批复文件发行外币债券。若因市场变化，发行条件需要超出所批复的范围，境内机构应当另行报国家外汇管理局批准。
第十四条 债券发行后，境内机构拟在债券发行地以外的金融市场上市所发行债券，应当在上市后5日内报国家外汇管理局备案。
第十五条 境内机构应当在发行债券后15日内将债券发行情况及发债招募说明书等有关文件报国家外汇管理局备案。
第十六条 境内机构应当对发债所筹集的资金按照批准的用途专款专用，并于每年初15日内将上年度项目的进度、资金使用效益等情况报国家外汇管理局备案。如果需要改变资金用途，应当事先取得原立项批准部门同意。
第十七条 境内机构应当于每季初10日内向外汇局报送债券上市后价格变化情况。
第十八条 境内机构在境外发行外币债券后，未经外汇局批准不得将发债所筹集的资金存放境外或者在境外直接支付，不得转换为人民币使用。
第十九条 外汇局有权检查债券发行单位的资金使用和偿还情况。债券发行单位应当予以配合，提交有关文件和资料。
第二十条 为防范外债风险，经国家外汇管理局批准经营自营或者代客外汇买卖业务的中资金融机构可以为自身债务或者接受其他境内机构的委托进行外币债券债务的保值。
其他中资机构委托境外金融机构或者境内外资金融机构进行债券债务保值，应当经外汇局批准。
外商投资企业可以自行委托境外金融机构或者境内外资金融机构办理债券债务的保值。
第二十一条 中资金融机构海外分支机构经总行（总公司）授权、以总行（总公司）名义发行外币债券，以及经批准办理离岸业务的中资银行发行离岸性外币债券，应当由其总行（总公司）按照本办法规定报国家外汇管理局批准。发债所筹资金仅能用于境外，不占用利用外资计划指标。
第二十二条 地方政府不得对外申请评级和发债。
第二十三条 外币债券的帐户管理按照外汇帐户管理规定执行。
第二十四条 境内机构在境外发行外币债券应当根据外债统计监测规定办理外债登记；境内机构进行外币债券保值后，应当根据外债统计监测规定办理外债登记的变更手续。
第二十五条 境内机构未经批准，擅自发行外币债券或者未按照本办法第二十条规定办理保值的，由外汇局给予警告，通报批评，并处10万元以上50万元以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 境内机构未经批准，擅自将发行外币债券所筹资金存放境外或者在境外直接支付；未经批准，擅自将发行外币债券所筹资金转换为人民币的，由外汇局责令改正，给予警告，通报批评，并处违法金额30％以上5倍以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 中资金融机构的海外分支机构或者经批准经营离岸业务的中资银行违反本办法第二十一条的规定，擅自发行外币债券或者擅自将在境外所筹资金调入境内使用的，由外汇局责令改正，对境内中资金融机构处以警告、通报批评、并处10万元以上50万元以下的人民币罚款。
第二十八条 境内机构向外汇局报送虚假、无效的文件和资料，骗取外汇局批准的，由外汇局收回批准文件，并对其按第二十五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 境内机构未按照本办法的规定报送报表和资料，或者不接受和配合外汇局检查的，由外汇局处以警告、通报批评，并处1万元以上3万元以下的人民币罚款。
第三十条 以发债方式进行的项目融资，其债券的发行按照本办法执行。
第三十一条 财政部经国务院批准代表国家发行外币债券不适用本办法。
第三十二条 外资金融机构在境外发行外币债券，不适用本办法。
第三十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第三十四条 本办法自1998年1月1日起施行。1987年9月28日中国人民银行公布的《中国境内机构在境外发行债券的管理规定》同时废止。