农业部关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知

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农业部关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知

农业部


农业部关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知

农市发[2007]22号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农林、农牧、农林渔业)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局:

  为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规,切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题,确保农产品安全生产和放心消费,按照国务院关于加强食品安全工作的总体部署,农业部于8月至12月在全国开展农产品质量安全专项整治行动。特制定如下方案:

  一、指导思想

  按照国务院关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署,深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治,坚持一手强化质量监管,一手强化宣传培训工作,监督与指导并重。增强全程监管能力,切实推动长效机制建设,全面提升农产品质量安全水平。

  二、行动目标

  总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传,逐步建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制,确保农产品质量安全。具体目标是以查处投入品违规使用为重点环节,以水产和畜禽养殖为重点领域,集中打击生产销售禁用农药、兽药、饲料添加剂和化学物质行为,严肃查处违法案件,加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。

  三、重点内容

  (一)开展技术指导和培训。以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点,加强对农民的培训和技术指导,指导农民科学用药,建立农业生产档案,增强法律意识。使用农业投入品应当符合国家强制性标准,不得使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育,规范执法行为,提高依法经营意识。

  (二)开展农业生产环节用药检查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖企业建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录,以及药品和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是检查蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁限用农药,双孢菇和白灵菇生产、包装使用荧光增白剂等行为。

  (三)开展农业投入品生产销售检查。一是以禁用兽药为重点,开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序,坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以三聚氰胺、“蛋白精”等违禁化学物质为重点,开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业,添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。三是以禁用农药为重点,开展农药专项检查。加大农药市场例行检查、监督抽查和违法处罚力度,依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。

  (四)开展认证产品专项检查。强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品(以下简称“三品”)的监督管理。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况。加强产地监测和对进入市场销售认证产品资质的确认,强化对获证“三品”的检查和监管工作,保证“三品”产品质量,维护“三品”的品牌形象。

  同时,要继续加强农产品产地环境监测与管理,推广农业清洁生产技术;强化市场准入管理,加大追查追溯工作力度,严禁不符合标准的农产品进入批发市场等流通环节。

  四、行动要求

  一要加强领导,上下联动。各级农业部门要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性,把专项整治工作摆到重要位置,加强领导、周密部署、落实责任、立即行动。要上下联动,重心下移,加强一线监管力量,保证监管人员和经费到位,迅速形成合力开展整治工作局面。在当地政府的领导下,按照食品安全专项整治工作总体部署,积极主动与有关部门合作,切实履行好农产品质量安全监管职责。

  二要强化抽查,依法查处。加大对主要生产基地、批发市场、集贸市场和超市的监测和监督抽查力度,扩大监测范围,增加监测频率。及时发布监测结果,对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接,做到事实没有查清的不放过,不合格产品的源头和流向没有查明的不放过,相关责任人没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。

  三要加强宣传,积极引导。加强法律法规知识和科学消费知识的宣传,充分利用各种手段宣传专项整治工作措施和成效,曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。主动提供新闻采访线索,充分发挥主流媒体宣传导向作用。组织邀请新闻媒体到农业生产基地和检验机构采访,树立中国农产品优质品牌形象。发生农产品质量安全突发事件,要快速反应、主动发布,掌握舆论主导权。

  四要加强督查,务求实效。各省要组织对辖区内专项整治情况开展督查,检查各地专项整治方案制定和落实情况,以及存在的问题和处理等情况,务求取得实效。农业部将组织对各地专项整治行动情况进行督查。各省农业部门12月底前将本地专项整治工作情况上报农业部。

   二〇〇七年八月二日


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转发市公安消防局关于梅州市兼职消防队建设标准的通知

广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2008〕70号
转发市公安消防局关于梅州市兼职消防队建设标准的通知



各县(市、区)人民政府,市有关单位:

经市政府同意,现将市公安消防局制订的《梅州市兼职消防队建设标准》转发给你们,请认真贯彻执行。



梅州市人民政府办公室

        二○○八年十一月十四日



梅州市兼职消防队建设标准



梅州市公安消防局



第一章 总 则



第一条 为适应经济建设和社会发展的需要,进一步加强兼职消防队伍建设,更好地发挥人员和装备的作用,完成好所担负的消防保卫任务,增强社会抵御火灾和处置各类灾害事故的能力,依据《中华人民共和国消防法》、《广东省专职消防队正规化建设标准》,结合梅州实际,制定本标准。

第二条 本标准适用于全市各镇政府(街道办事处)兼职消防队。



第二章 场库室标准



第三条 兼职消防队的场库室至少包括办公室、值班室、宣传室、车库、器材库、训练场,可视情合并使用,以适应执勤、训练、工作、宣传的基本需要。



第三章 人员配备



第四条 兼职消防队应当根据其担负任务的需要,确定人员配备。兼职消防队队员最低不应少于5人。人员配备宜为乡镇政府干部、派出所干警、合同制消防队员等。



第四章 车辆器材



第五条 兼职消防队的消防车辆配置,应至少包括三轮消防摩托车1台。在此基础上,各兼职消防队根据当地实际情况,可选配其它车辆。

第六条 兼职消防队要配备相应的灭火、供水、破拆、救生、通信器材及消防员个人防护装备。器材库须按照1:1的比例储备。



第五章 队伍管理



第七条 兼职消防队必须坚持从严治队的方针,建立健全学习训练制度、值班执勤制度、接警出动制度、车辆器材检查保养制度、防火巡查制度、奖惩制度等,认真执行,并及时整理各类档案资料。

第八条 兼职消防队实行队长负责制,设队长1名、驾驶员1名、战斗员3至6名。全队人员要尽职尽责,服从管理,听从指挥。



第六章 执勤训练



第九条 兼职消防队必须坚持值班备勤制度,值班员应坚持全天候24小时值班制度,其它队员原则上应保证在接警后三分钟内能到达兼职消防队。

第十条 兼职消防队要结合实际制定训练计划,熟悉辖区水源、道路和重要保卫单位(部位),经常性开展业务理论学习和技术训练,不断提高灭火救援能力。

第十一条 坚持每周一日工作制度,即每周至少安排半天时间进行学习、训练,半天时间防火巡查、道路单位熟悉。

第十二条 兼职消防队要服从当地政府和公安机关的领导,服从公安消防部门的调度指挥、业务检查指导。



第七章 灭火救援



第十三条 兼职消防队负责本辖区的灭火救援任务。

第十四条 兼职消防队调度纳入全市公安机关“三台合一”体系,由各级公安机关负责调度指挥。在公安消防中队到达之前负责灭火救援,在公安消防中队到达后,接受指挥、服从任务分配。兼职队灭火救援情况,应按照公安机关警情信息报送制度及时上报。

第十五条 兼职消防队应向社会群众公布报警电话“110”和本兼职消防队固定报警电话。



第八章 经费保障



第十六条 兼职消防队经费包括办公经费、车辆器材补充经费、队员补助经费、队员保险经费等。

第十七条 兼职消防队经费由当地政府负责统筹,纳入财政预算。



第九章 防火巡查、消防宣传



第十八条 兼职消防队要根据辖区情况开展防火巡查工作,发现火灾隐患及时处理。

第十九条 兼职消防队每月不少于一次开展消防宣传活动,向单位、本辖区居民宣传消防法律法规及防火灭火基本知识。

第二十条 重大节日和重要保卫活动期间,应加强防火巡查和消防宣传。



第十章 奖 惩



第二十一条 各级政府要重视兼职消防队建设,加强日常监管,将兼职消防队工作纳入各级政府领导责任制统一考评,并给予相应的奖励和处罚。



第十一章 附 则



第二十二条 兼职消防队场库室、消防车辆器材配备标准见附录1、2。

附录1



兼职消防队场库室建设标准

 
 
 

序号
场库室名称
建设标准

1
办公室
配置办公台椅、电脑、空调或电风扇。

2
值班室
配置床铺、办公台椅、电话机、空调或电风扇。

3
宣传室
配置图文并茂的宣传资料、常用的消防器材、宣传声像资料。

4
车 库
配置1—2个消防车位,设置消防队员战斗服架。

5
器材库
配置器材架和器材

6
训练场
长不少于40米、宽不少于2米的空阔场地,设置简易手抬机动泵取水设施。





附录2





兼职消防队车辆器材配备标准

 


 
 


序号
类别
器材名称
数量
单位
器材库储备数量

1
灭火器材
ABC干粉灭火器
4

4

2
直流水枪
2

2

3
消防水带
5

5

4
消火栓扳手
1

1

5
强光照明灯
2

2

6
手抬机动泵
1

0

7
个人防护装备
消防头盔
5

5

8
消防战斗服
5

5

9
消防手套
5

5

10
消防安全腰带
5

5

11
消防水鞋
5

5

12
空气呼吸器

 
 

13
过滤罐式防毒面具
5

5

14
破拆器材
消防斧
1

1

15
通信器材
手提式对讲机
2

0

备 注:带﹡号的为选配器材


国务院转发国家经委关于旅游纪念工艺品生产和经营若干问题的暂行规定的通知

国务院


国务院转发国家经委关于旅游纪念工艺品生产和经营若干问题的暂行规定的通知

1980年7月1日,国务院

国务院同意国家经委《关于旅游纪念品工艺品生产和经营若干问题的暂行规定》,现转发给你们,请研究执行。
随着我国旅游事业的发展,对旅游纪念品、工艺品的需要量越来越大。为扩大纪念品、工艺品的生产和经营能力,一九七八年到一九七九年,国家专项拨给了基建投资二千九百万元,已经取得初步成果。从一九八一年到一九八五年,每年再专项拨给基建投资一千万元,着重补助经济困
难的重点产区和边远游览区。各地区和有关部门一定要加强领导,充分发挥旅游纪念品、工艺品投资少、收效快、换汇率高的特点,不断总结经验,及时研究解决生产和经营中出现的问题,把这项工作认真搞好。

国家经委关于旅游纪念品工艺品生产和经营若干问题的暂行规定
搞好旅游纪念品、工艺品(以下简称旅游产品)的生产和经营,对于发展我国旅游事业,扩大对外宣传,促进国际文化交流,增加外汇收入,支援社会主义现代化建设都具有重要意义。为解决当前旅游产品生产和经营工作中的若干问题,暂作以下规定:
一、关于旅游产品的生产问题。
轻工业部、纺织工业部和各省、市、自治区轻工、手工、纺织工业生产主管部门,要积极地有计划地组织好旅游产品的生产。根据旅游事业发展的需要,做出长远发展规划和年度生产计划。
各单位都要加强调查研究工作,加强科学研究和产品的设计力量,大力发展具有民族风格和游览区特色的产品,积极挖掘和组织民间传统工艺品的生产,使旅游产品富有纪念意义。一定要坚持质量第一的方针,努力增加花色品种,把旅游产品生产搞得丰富多彩。各地可结合具体情况,
实行专业生产和副业生产相结合,或建立专厂、专车间、专业生产班组定点生产。
二、关于古文物复制品和仿制品的生产问题。
各级文物部门和工艺美术部门要密切配合,根据需要分期分批地、有计划地组织好古文物复制品和仿制品的生产。对一般文物的复制和仿制,由轻工部门的专业生产厂负责进行。对珍贵的古文物,文物部门有技术力量,可自行复制;技术力量不足的,可由工艺美术专业厂复制或联合进
行复制。为保证产品质量,除轻工和有技术力量的文物单位外,其他部门不宜复制和仿制。
要保护好古文物,在复制中不准损坏原物。
三、关于旅游产品的货源问题。
为组织好旅游产品的供应,凡是国内能提供货源的,由工业生产部门统一组织供货。如出现货源不足,旅游与出口发生矛盾时,要首先满足旅游需要。外贸部门应予以支持。
国内暂不生产的旅游产品,各地可根据情况,用旅游留成的外汇,进口一部分价格合适、出售后有利可得的商品。
四、关于进一步搞好产品包装装潢的问题。
旅游产品的包装装潢要具有民族风格,精巧轻便,方便携带,适合送礼。要做到凡需包装装潢的产品没有包装装潢不出厂、不出售。要不断改进设计,提高包装装潢水平。重点产区和重点游览区,可根据情况建立专业包装装潢厂。
对于传统的名牌产品和以历史人物、故事为题材的工艺品,要搞好宣传,说明特点和典故,做到没有说明不出厂、不出售。
要加强旅游产品的商标管理。各种产品使用的商标,必须向工商行政管理部门申请注册。
五、关于安排好原材料供应的问题。
各省、市、自治区和国务院有关部门要根据旅游产品的生产特点,采取多种形式组织好各种原材料的供应。属于国家统配和部管的物资,要按照国务院的有关规定,由国务院有关部门根据轻工业部的申请计划专项供应。属于地方供应的物资,由地方纳入计划予以解决。国内供应的原材
料,如因质量、规格不适合旅游产品生产的需要,能在外贸出口货源中调剂解决的,可由有关部门拨给指标,外贸部门按指标调剂解决。
对生产所需的进口物资,国家拨给一定额度的周转外汇,由轻工业部统一向外贸部办理进口。专用和特殊原材料,工业部门可以派人协同外贸部门出国采购,也可以直接出国采购。进口物资的关税问题,按照国务院的有关规定执行。
六、关于进一步抓好旅游产品的经营问题。
为适应旅游事业发展的需要和方便外宾选购,要进一步改进经营管理。现有的销售网点可保持不变,但需向工商行政管理部门办理登记领照手续。新设销售网点,由各有关部门提出申请,经当地经委批准,工商行政管理部门发给营业执照,方准营业。对外开放的生产企业,经当地经委
批准,可以设立自销门市部。
各销售单位所需货源,可直接向各地有关工业部门的销售机构订货,也可以按批发价直接向生产企业订货。直接向生产企业订货的,所订合同要经当地主管工业部门审批,以利于有计划有组织地安排生产和销售。批发价格应当根据保本微利的原则制订。为疏通销售渠道,轻工业部每年
举办两次旅游产品供应交流会组织订货,产销双方签订合同。合同一经签订,有关各方必须严格信守。
各地旅游产品销售部门经过工业主管部门同意,可以接受游客不超过五万美元的小批订货,海关和外运部门凭当地工业部门签证的订货合同,进行检查和办理外运手续,中国银行受理汇兑货款事宜。
七、关于加强旅游产品价格管理的问题。
制订旅游产品价格的工作,要在国家物价总局和各地物价部门的领导下,按物价管理权限和有关部门规定的原则进行。要贯彻薄利多销的原则,不得任意提价。在同一市场上,质量相同的产品价格应该基本一致。地区之间的价格要互相衔接。少数名贵、稀有和艺术价值很高的产品可以
当面议价。
外贸转内销的产品,以及外贸部门在国内开设的对外商店的商品零售价,要服从国内市场价格管理。
为及时了解掌握香港市场价格动态,华润公司要把香港市场主要工艺品零售价格及市场动态,向轻工业部、商业部和国家物价总局每月作一次反映。
八、关于解决旅游产品生产所需资金问题。
当前,发展旅游产品生产,主要是通过对现有企业和生产点进行挖潜、革新、改造,不断扩大生产能力,提高产品质量和增加新的花色品种。各方面要给予大力支持。人民银行、轻工业部、纺织部和各省、市、自治区,在每年安排的技措项目和中短期贷款中,要对发展旅游产品需要的
挖、革、改资金予以照顾。
销售单位要加强经营管理,加速资金周转,提高流动资金的利用率。原有和新设经销企业(或经销点)需要的流动资金都要予以支持解决。国营和集体所有制经销企业的流动资金,经常占用部分要按规定由财政部门和主管部门拨给;超过经常占用部分,可由人民银行贷款予以支持。
九、关于收入外汇的结算和留成问题。
旅游产品的外汇收入留成比例,按照国务院的有关规定执行。
旅游产品供货单位与销售单位之间用外汇券结算。旅游产品的外汇收入,由银行按照国家的出口商品换汇规定结算人民币。
十、关于旅游产品归口管理、统筹安排问题。
根据旅游事业发展的需要,对社队、街道企业生产的旅游产品,按照产品归口管理的原则,由各工业主管部门协同社队、街道工业管理部门统筹安排,有计划地组织生产和销售。民间艺人和一般的业余创作者的作品,均由各地轻工(二轻)主管部门,根据需要统一组织生产和收购。
十一、关于加强旅游产品生产经营的领导问题。
为加强旅游产品生产和经营的领导,由国家经委牵头,有关部门参加,负责协调各部门的关系,及时解决出现的问题。设立旅游产品生产供应公司,在国家经委领导下,负责协调纺织、轻工、手工业部门对旅游产品的生产安排,负责组织货源和指导产品经销,协助解决有关物资、价格
等问题。该公司与轻工业部工艺美术公司合署办公,一个机构两块牌子,承担日常业务管理工作。各省、市、自治区经委应加强对旅游产品生产经营的领导。重点旅游区可根据需要,设立业务管理机构。