国家经贸委办公厅


关于报废汽车回收拆解企业资格认证有关问题的函

国经贸厅资源[2002]170号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（内贸行业办）：

　　近日，《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号,以下简称24号文件)取消了国家经贸委报废汽车回收拆解企业资格认证的审批权。按照《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号，以下简称307号令）规定，国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度。国家经贸委负责组织全国报废汽车回收拆解的监督管理工作，各省级经济贸易管理部门负责报废汽车回收拆解企业资格认定。24号文件与307号令的规定是一致的。

　　加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理，是国务院赋予各级经贸委的职责，我委将加强协调，进一步做好报废汽车回收拆解的监督管理工作。各级经贸委要坚决按照307号令和国家经贸委关于总量控制的要求，认真履行职责，做好报废汽车回收拆解企业资格认定工作。

国家经济贸易委员会办公厅

二ＯＯ二年十二月十三日

国家安全生产监督管理局


安监管管一字［２００４］25号

关于做好2004年非煤矿山安全评估工作的通知

　　2003年4月以来，按照国家安全生产监督管理局的统一部署，各地积极开展了非煤矿山安全评估工作。截至2003年底，全国非煤矿山完成应评估总数的71.4%，超额完成了年初确定的工作任务（各地安全评估完成情况详见附件）。但是，各地非煤矿山安全评估工作仍存在一些问题，影响了评估工作的进展和评估的效果，如宁夏、陕西、内蒙古、西藏等地完成的比例不足30%；个别地区对评估工作重视不够，组织不力；安全评估没有与专项整治等工作有机结合起来，缺乏有效的推动手段；评估质量不高，存在走过场现象。

　　为做好2004年非煤矿山安全评估工作，现就有关要求通知如下：

　　一、进一步提高认识，加强领导，加快评估进度。各地要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，认真总结去年安全评估工作的经验，分析存在的问题和差距，采取切实有效措施，突出重点，加大力度，把安全评估作为非煤矿山安全监督管理的一项基础工作继续抓紧抓好，确保今年非煤矿山100%完成安全评估。

　　二、采取综合手段，促进安全评估。要正确处理和解决好评估工作中遇到的各种矛盾和问题，调动各方面积极性，借鉴评估工作开展较好地区的先进经验和做法，把安全评估与专项整治、安全生产许可证发放等工作有机结合起来，以整治促评估，通过整治逐步减少C类、D类矿山，增加A类和B类矿山，提高非煤矿山的整体安全水平。

　　三、实施动态管理，强化日常安全监管，促进企业安全条件的改善。要根据评估结果，对企业实行分类监管，分级指导，把日常监管的重点放在C类和D类矿山，依法关闭不具备基本安全生产条件的矿山，同时指导A类和B类矿山不断提高管理水平。应根据矿山安全生产状况的变化，适时调整评估等级，D类矿山停产整顿后，需经再次评估，合格的升级，不合格的依法关闭；C类矿山限期整改后，需经再次评估，合格的升级，不合格的降级并责令停产整顿。

　　四、加强督查检查，提高评估工作的质量。要进一步规范评估的方法和程序，落实责任，从制度上严把评估质量关；对于评估的进展和结果，要加强监督检查，发现问题及时纠正，凡评估工作不认真、走过场的地区、单位，要重新评估；可适时组织地区之间互查、互学活动，促进共同提高；切实加强对承担非煤矿山安全评估的单位及人员的管理，严肃查处在评估过程中不严格执行标准、出具虚假证明的单位和人员。

　　五、完善评估信息管理，及时掌握动态情况。各地要全面、准确了解和掌握评估工作信息，及时发现和解决有倾向性的问题，总结经验，促进评估工作。

　　根据工作需要，将原评估月报调整为季报，自2季度开始执行（非煤矿山评估完成100%的地区不再报）。请各单位在每季度第一个月15日前，报送上一季度的评估进展情况；报表格式不变。

　　附件：2003年非煤矿山安全评估完成情况统计表（略）

　　二○○四年二月二十六日